民生论坛③｜一片树叶、一条鱼、一个产业、一个人，湖州这场协商会事关人民美好生活

民生论坛③｜一片树叶、一条鱼、一个产业、一个人，湖州这场协商会事关人民美好生活

钱江晚报·每小时新闻记者 朱丽珍

协商是在离群众最近的地方举行的。树下、田野、果园、老街……这些都是政协委员与政府部门、专家学者、基层代表坐在一起，共商民生事务的地方。

近日，钱江晚报·同心桥“民生论坛”活动来到了湖州安吉。在安吉，民生论坛的咨询案例一个个鲜活起来：是打造露营村、盘活荒山的系列活动；是吸引一批有才华、有创业梦想的年轻人、助力乡村发展的系列提案；是解决春茶采摘难题的系列小组座谈……

作为省政协“喜迎二十大、一起跟党走”系列活动之一，民生议政厅“支持共同富裕示范区建设专题协商议政月”于今年9月启动，据不完全统计，全省已开展专题协商活动1400余场。

1]“扶贫茶”变“共富茶”，淡水鱼变“数字鱼”

提起安吉，很多人第一反应就是白茶。这片碧绿的叶子不仅让当地百姓富起来，成为当地的一张金名片，而且数以千计的茶苗跨越千里，帮助贵州省普安县、沿河县、雷山县、湖南省古丈县、四川省青川县、三省五县的贫困群众脱贫致富，成为名副其实的“扶贫茶”。

2021年5月18日，安吉县联合三省五县成立“百业一号”乡村振兴党建联盟，黄都村党支部与三省五县5个村党组织开展支部结对。这也意味着“扶贫茶”走向“共富茶”。

白茶脱贫攻坚、共同富裕“下半场”如何做好？在当天的咨询会场，黄杜村党支部书记、村委会主任盛阿伟介绍了下一步的工作安排，包括因地制宜、精准分类施策、制定新的帮扶措施等。

“可提高三省五县茶叶收购价格，对捐地农户进行考核奖励。”此外，“百叶一号”全生命周期扶持机制将落到实处，未来3年再捐献“百叶一号”茶苗3000万株，建设标准茶园1万亩，累计推广建设白茶产业种植基地4万余亩，建成5个标准化白茶产业种植基地……每一根枝叶都关乎老百姓的腰包。

安吉白茶的故事，只是农业共同富裕的一个缩影。湖州市市政协委员、浙江清裕堂农业科技有限公司董事长沈杰带来了一个关于鱼的故事。

鱼米之乡湖州目前有鱼塘70万亩，年产值超百亿元，占全省淡水渔业总产值的三分之一，但也面临水体卫生管理难、养殖户老龄化、供应链标准化程度低等诸多挑战。

在沈杰的带领下，青渔堂进行了6年的渔业数字化改革实践，尝试建立数字化渔村共富站服务体系，运用数字化手段，打通水产品产供销供应链，建立了生产现场质量管控新模式和标准化数字化渔业仓库，初步验证了陆基智能设施养殖新模式。

“理论上，只要在湖州建设7万亩未来养鱼场，湖州70万亩鱼塘中现有产能就可以完全替代，63万亩可以复垦成优质农田，既保粮又增收。”作为政协委员，沈杰曾参加过南浔区政协民生议政厅的咨询活动。他发现，在推进农业数字化改革过程中，还有一些问题需要解决，特别是智能设施养殖模式的推广。他建议对农业数字化的引入给予特别支持，降低农户、企业的前期摸索成本，完善优质低价的产供销数字化闭环服务和配套政策体系，打造全国领先的示范高地。

2]做一名“服务员”和“推销员”，同时也做一名“联络员”和“风险投资家”

在湖州，除了白茶等农业产业外，以中小企业为支撑的民营经济利用了近40%的社会资源，贡献了规模以上工业增加值的75%以上，创造了规模以上工业税收的近80%。

省政协委员、巨人通力电梯股份有限公司工会主席胡秀林把目光聚焦到这些中小企业，结合自身职责，指出了当前湖州中小企业转型发展中存在的一些短板和不足。

“品牌知名度不高，市场占有率不高，产业协同效应不足，企业再生能力不强。”以南浔电梯行业为例，除巨人通力等龙头企业外，大部分个体企业规模普遍较小，竞争力不强，与三菱等品牌相比，在知名度、售后服务、产品质量、创新能力等方面还存在较大差距。

胡秀林的建议可以概括为四个角色：发挥“推销员”的热情、发挥“服务生”的诚意、发挥“联络员”的温暖、发挥“创投家”的激情。简单来说，就是利用好市场推介舞台，为中小企业打造良好口碑和品牌；协调市场需求与供给，帮助中小企业抢抓机遇、抢占市场；着力完善市场产业链，为中小企业发展定方向、谋整合；整合区域市场金融资源，为中小企业转型升级提供温暖和动力。

这些建议每一条都贴合行业实际，具有可操作性和针对性。湖州市市政协委员、浙江广成律师事务所主任徐建明从法治视角对如何打造最佳营商环境献计献策。

“适当放宽市场准入门槛，鼓励符合条件的民营企业参与交通、环保、社会事业等基础设施项目建设。”在徐建明看来，法治就是最好的营商环境，他尤其注重业务流程和体制机制创新。“要努力减少环节、简化程序、缩短行政审批事项办理时间，激发市场主体活力和创造力。切实解决政府与企业信息不对称问题，合力把政策红利送到家门口。”

3] 吸引高层次人才和蓝领技能人才

无论农业还是工业，人才都是第一资源。在这次协商会议上，“人才”成为不少政协委员关注的焦点。

“现在，各个地区都十分重视人才，但人才在哪儿？怎么吸引人才？如何最大限度地发挥人才的作用？”吴兴区政协副主席、民盟委员郑军在演讲的开场就提出了几个尖锐的人才问题。这些问题正是困扰人才招聘和引进部门的问题。

为了解答这个问题，郑俊前期做了一些调研，苏州与清华大学合作成立产业技术研究院，吸引和培养人才的做法让她深受启发。

“只有深入行业研究，才能最近距离市场，知道行业顶尖人才在哪里、每个人才具备哪些专长，产业链最薄弱的环节在哪里，在哪里可以进行重点创新突破？”郑钧建议，应探索推出一系列政策措施，支持重点行业、骨干企业与国内外知名高校、科研机构联合成立研究院，聚焦绿色低碳产业薄弱环节，着力解决行业痛点，集聚国内外顶尖人才和创新创业团队，打造开放式创新联合体，“让听见炮声的人，就能呼唤炮声”。

产业基础决定人才的性质，各地所需要的人才也必须符合当地产业的实际。

以湖州市吴兴区织里镇为例，它是全国闻名的童装之都，目前全镇童装经营主体1.4万余家，电商经营主体8000余家，2021年销售额突破700亿元，占中国童装市场的三分之二，真正实现了产业发展、地方经济振兴、群众致富。

在湖州市政协委员、浙江步菜人服饰有限公司总经理潘水琴看来，织里在引进高层次人才的同时，也需要大量蓝领技能型人才。

“建议针对设计、研发、裁剪、缝纫等岗位制定相应的技能等级制度，完善相应的考核标准和奖励办法，增强从业人员的归属感。”这些人才如何才能安居乐业、安心工作？潘水琴建议，参考杭州等地导游、快递员等从业人员的人才政策和做法，通过举办技能大赛等方式，在购房、子女教育、医疗等方面，为优秀蓝领人才提供更加优惠的扶持政策。

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