李德文：保障律师执业权利，提升司法公信力

李德文：保障律师执业权利，提升司法公信力

李德文

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全国律师工作会议由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合召开，这在中国律师发展史上尚属首次。 “两高三部”（含国家安全部）联合发布的《关于依法保护律师的执业权利规定》，为改善律师执业环境、律师行业发展提供了切实保障。中国律师业的发展进入了历史上的黄金时期。

该规定的出台将给湖南律师行业带来哪些变化？对湖南法治建设有何积极意义？让我们来听听湖南省律师协会会长李德文给我们带来的声音。

保障律师执业权利是司法公正的重要组成部分

近期，一系列对整个法律行业发展具有里程碑意义的重大事件发生。 8月20日，全国律师工作会议在北京召开，重点部署律师执业权利保障和执业规范管理工作； 9月16日，中央深化改革小组通过《关于深化律师制度改革的意见》； 9月20日，“两高三部”发布《保障律师依法执业权利的规定》。李德文董事长表示，这是中国法律界具有里程碑意义的事件。当最高层重视律师执业权利保障缺失的实际情况，找到问题的根源并提出相应的补救措施时，律师行业的发展就进入了历史机遇期。

李德文董事长认为，在“四个全面”战略布局中，全面依法治国发挥着基础性和保障性作用。律师制度是一个国家法律体系的重要组成部分，是法治文明的重要标志。律师执业权利的保障程度，关系到当事人合法权益的维护，关系到司法制度的完善和发展，关系到社会公平正义的实现。因此，近期围绕律师执业权利保护的一系列会议和制度规定，是具有全局性、开创性意义的重大举措。

律师是法律职业界中最活跃的群体。它们是政府与人民之间的联系纽带，是公私权利之间的特殊纽带。律师是法律职业中唯一没有经济支持的成员。长期以来，律师在执业过程​​中遇到的面谈难、阅卷难、调查取证难等“三大老难”仍未得到解决。提问难、质证难、辩论难等“新三难”凸显。律师的执业权利尚未得到解决。保护的呼声很强烈。

李德文分析：从公众的角度来看，司法公信力是基于个案的感受。然而，在我国的司法史上，侦查其实很长一段时间都是以侦查为中心的。这种以侦查权代替司法权的思维和观念，在今天仍然十分顽固。现在回到以审判为中心，困难不仅在于执行，更在于执法理念。从这个意义上说，加大律师执业权利保护的宣传力度，让社会更多地了解律师权利保护与司法公正的关系是非常有必要的。

李德文认为，包括抱案等一系列热点案件，律师在办案中提出的问题是正确的。然而，在律师执业权利的保障无法实现的情况下，司法误判的悲剧却不断发生。可以说，正是这些悲惨事件引发了社会反思。中国的法治必须有良好的司法生态，律师执业权利的保障更是不可或缺。

“法治湖南”背景下律师执业权利保障实践

李德文表示，“法治中国”是当今众所周知的理念。事实上，法治湖南六年前就已提出。湖南法治建设在一定程度上加快了我国法治建设的步伐。在湖南践行法治的进程中，湖南省律师协会是积极的参与者和推动者。律师执业权利缺乏保障是制约当代中国司法公正的重要因素。因此，近年来，湖南省律师协会为解决律师执业权利保障困境开展了大量卓有成效的工作，也得到了律师界的支持，包括社会各界的肯定和认可。社会中的生活。

李德文院长从以下两个方面向记者介绍了这一点：

首先，湖南省在全国首创律师工作联席会议制度。两年前，因未能保障律师执业权利，省律师协会向省司法厅党组汇报，省司法厅向省委提出建立湖南律师执业工作机制的建议省律师联席会议在充分调研的基础上。本次会议体系由省委政法委牵头，覆盖省高院、省检察院、省公安厅、省安全厅、省司法厅、省律师协会。湖南省律师协会是律师工作联席会议制度的独立参与者。会议主题。律师工作联席会议制度重点研究解决律师执业中的共性难题。可以说，经过两年的运行，律师执业权利保障中的一些缺陷得到了不同程度的解决。湖南的这一举措和实践，为顶层建立律师执业权利保障机制提供了有益的实践经验。近日，“两高三部”出台的保障律师执业权利的规定明确提出，各地要建立律师工作联席会议制度。从这个意义上说，湖南省律师权利保护的探索具有创新意义。

李德文表示，另一方面，湖南省律师协会与省司法部门新型的积极关系正在不断加强。以湖南省高级人民法院为例，省法院党组书记、院长康为民同志于2014年6月到省律师协会调研，了解湖南律师执业保障状况权利。随后，湖南省高级人民法院和湖南省司法厅联合发布了《进一步保障律师执业权利的若干规定》。同时，从湖南省高级人民法院开始，率先在全省法院开通律师绿色通道。省高院其他领导也多次与省律师协会进行专业司法咨询和座谈，就律师普遍反映的新老三难问题听取律师意见。湖南省检察院党组书记、检察长尤全荣于2014年9月到湖南省律师协会就律师在执业中面临的新老困难等问题进行调研，听取律师代表的意见刑事诉讼与法律职业共同体建设。湖南省检察院其他领导同志也多次来省律师协会就检察院侦查监督、约谈、审查、查处自查案件等问题征求意见。 2014年12月，最高人民检察院颁布《保障律师依法执业权利的规定》。今年1月以来，湖南省人民检察院开始制定最高人民法院规定的实施细则，并组织召开了3次湖南省律师协会会员会议。律师对《实施细则》提出修改意见。 2015年8月5日，湖南省人民检察院发布了《湖南省人民检察院实施细则》（〔2015〕16号），这是全国首个。在湖南司法界，应该说，也是一个里程碑式的事件。

李德文表示，近期，在全国律师工作会议和中央深改组关于律师制度改革意见等一系列重大事件的积极影响下，湖南省律师工作会议正在紧张筹备中。 。省律师协会组织专门人员起草了湖南省关于中央深改组《关于律师制度改革的意见》和《律师权益保障条例》的《实施方案》和《实施细则》 “两高三部”的实践”。也就是说，我们现在做的事情，正如中央政法委书记孟建柱所说，当务之急是落实现有的法律规定。同时，我们也在探索以建立和维护法律职业共同体为基础，保障律师执业权利的途径。对此，省律师协会已与湖南省法官协会、湖南省检察官协会进行了磋商。近期，将与湖南省法官协会、湖南省检察官协会签署战略合作协议，重点推动协会之间司法业务的探讨。在法律专业界内沟通和培育价值共识和法治信念。此外，省律师协会与湖南省公安厅也就干警因履行职责受到伤害的法律救济达成共识。湖南省律师协会决定成立维护警察执法权益律师顾问团，为公安民警履行职责提供法律帮助。如果在此过程中权利受到损害，可以提供法律援助。

当国家吹响法治中国的战斗口号，当律师事业迎来灿烂的春天，湖南律师执业权利的保障必将步入良性轨道。我们有理由相信，湖南律师必将谱写湖南法治新篇章。

红网时刻新闻记者李辉、通讯员徐京飞、罗少卿长沙报道

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