倡导基本公共卫生服务：健康教育

倡导基本公共卫生服务：健康教育

尊敬的居民朋友：

大家好，为了更好地宣传国家基本公共卫生服务项目的工作，这个微信公众号推出了国家基本公共卫生服务项目推广专栏，讲解国家基本公共卫生服务项目的相关政策，以及您可以在服务中享受的免费项目， 为进一步提高项目知晓率和公众满意度，感谢您的关注和支持。

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新闻及资讯组

（注：为方便理解，请以黑色粗体字撰写，参阅以下各段的题目摘要）。

1. 服务接受者中谁是“司法管辖区的永久居民”？

答：实际在某个地方居住半年以上的人口。

这些包括：

（一）户籍在辖区内，且通常居住在辖区内;不包含：辖区内户籍，但离当地半年以上。

（2） 户籍不在本辖区，但已在辖区居住半年或以上。

就健康教育服务而言，许多服务不涉及判断服务对象是否已登记居民，或是否已在当地居住 6 个月或以上的非居民。所有人都可以在基层医疗卫生机构获取健康教育资料、观看健康教育视频资料、聆听讲座、参加免费会诊。

2. 什么是健康素养？

答：健康素养是指人们获取、处理和理解基本健康信息和服务以做出健康友好型决策的能力。

研究表明，健康素养低的人自我报告的健康状况较差，血压和血糖控制不佳，健康行为养成不佳，医疗费用高。自2008年以来，中国开展全民健康素养监测，2015年，中国居民健康素养水平为10.25%，《“健康中国2030”规划纲要》提出到2030年提高到30%。

3. 我在哪里可以找到《中国公民健康素养 – 基本知识与技能》（2015 年版）？

答：《中国公民健康素养基本知识与技能（2015年版）》仍保留66条核心信息，但尚未编纂出版“解读”和“读本”，可参考2008年发布的《中国公民健康素养基础知识与技能（试行）》的“解读”和“读本”。

为

更新部分，您需要查看国家卫生和计划生育委员会、中国健康教育中心、国家疾病预防控制中心等的相关网站。

4. 与2011年版相比，《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》（以下简称《规范》）将“农民工”从健康教育的重点人群中删除，难道没有必要将“农民工”纳入重点人群吗？

答：重点群体主要是有特殊健康需求的群体，过去大量涌入城市的“农民工”并没有什么特殊性格。

随着中国经济的发展和城市化进程，大量农村剩余劳动力向城市转移，形成了“农民工”群体。将“农民工”从《规范》提出的关键群体中删除，主要是因为这一群体越来越多地融入流入地区，成为“新公民”。

此外，重点人群主要突出有特殊健康需求的群体，农民工的健康需求与一般人群没有区别，因此无需特别列出。

5. 健康教育的印刷品有哪些种类？

答： 要明确审批类型数量的方法，避免走弯路。注意内容的形式和材料的类型！

《规范》要求各基层医疗卫生机构每年提供不少于12种健康教育印刷品，主要考虑是资料类型应尽可能覆盖当地主要健康问题，健康教育资料内容应与当地健康问题相一致。

基本原则是，如果一套健康教育单张、海报（海报）和系列书籍涉及健康问题的不同方面，则可以算作不同的类型。

比如，如果一组折叠涉及到不同的健康问题，比如一个是高血压的防控，一个是糖尿病的防控，一个是指导戒烟，一个是指导运动，就应该算四。但是，如果一组折页/海报，一个是高血压的危害，一个是血压测量，一个是高血压药物，则应算作一个。

此外，不同类型的印刷材料需要以不同的方式处理：

小册子： 小册子或一种小册子可以解决多种健康问题，但只能被视为一种材料。

健康教育处方/传单： 可能包含多种健康问题的健康处方、传单应算作一种材料。

6、工作指标中印制的印品数量如何计算？

答：发放总数 = 机构内患者自取量 + 住户发放量 + 活动分配量

目前，基层医疗卫生机构开展的每一次健康教育活动，包括发放的健康教育资料，都应进行相应记录。在计算发放健康教育资料的数量时，应按发放路线分别统计，然后累计得出总数。

（一）机构内访问次数：指放置在基层医疗卫生机构内供患者及其家属查阅的健康教育资料数量，可按资料的补充记录计算访问次数。

（2）到户发放物资数量：指基层医护人员到户和通过社区（居委会、村委会）发放物资的数量。

（3） 使用的活动次数：指外出并分发的健康咨询或免费诊所的数量。它可以通过从携带的数量中减去事件结束时的剩余金额来获得。

7.如何计算健康教育影片资料的种类？

A：基本原则与上述印刷品相同（第 6 点）。

如果一套视频材料涉及健康问题的不同方面，它可以算作不同的种类。但是，一套视频素材本来就是一种内容（一种健康问题），因为播出时间分为第一集和第二两集，它仍然应该被视为视听素材。

8. 作品索引中视频素材播放的次数和时间如何计算？

答：分别按周和按天计算。

（1）播放次数：按周数，即每周数次，一天内连续播放或上午、下午开机播放，均按一次计算。

（2）播放时间：根据每日的计算，即每天累计播放多少分钟，可以是可以开启多少分钟的连续播放，也可以是几次开机播放分钟数的总和。

9、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）下属社区卫生服务站（村卫生室）的广告牌是否可以也算作社区卫生服务中心（乡镇卫生院）？

答：不，每个都有自己的要求。

《规范》要求，乡镇卫生院、社区卫生服务中心应设不少于2个公示板，村卫生室、社区卫生服务站应设不少于1个公示板。

公告板的目的是让更多的目标群体能够访问健康信息。因此，社区卫生服务中心（乡镇卫生院）下属车站（村卫生室）的宣传板不应计入社区卫生服务中心（乡镇卫生院）的宣传板。

10、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）两块广告牌同时更换的，是按1次更换还是2次计算？

答： 没有强制性要求，但必须每 2 个月更改一次，全年至少 6 次。

两个广告牌是同时更换，还是一个接一个地更换，都没有关系。在统计更换次数时，要注意每个宣传栏是否每两个月更换一次，全年至少更换 6 次。

11、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）下属社区卫生服务站（村卫生室）举办的卫生讲座，能否也计入社区卫生服务中心（乡镇卫生院）举办的卫生讲座次数？

答：不，以组织为准。

《规范》要求社区卫生服务中心（乡镇卫生院）每月组织一次健康讲座，社区卫生服务站（村卫生室）每两个月组织一次健康讲座。

本着各机构组织、各机构计价的原则，由社区卫生服务中心（乡卫生院）组织的讲座，但讲座在下属社区卫生服务站（村卫生院）举行，统计社区卫生服务中心举办的讲座次数;社区卫生服务站（村卫生室）组织健康讲座，邀请社区卫生服务中心（乡卫生院）医生担任教师，计入社区卫生服务站（村卫生院）组织的讲座次数。

12.如何监察健康教育讲座的出席人数？

A：对于每次参加人数的累积值，人数必须大于人数。

首先，记录每次研讨会的参与者人数，最后计算全年的累计参与者人数。例如，当年社区保健服务中心举办的 12 场讲座中，一名社区居民参加了 6 场，最终统计，讲座总数为 6 场。

13. 个体化健康教育的指标有哪些？在咨询活动期间，许多居民不愿意透露个人信息;医生填表也很麻烦，如何反思和评价工作？

A：个体化健康教育尚未纳入统计，未来会改进评估。

个体化健康教育的目的是促进健康教育。门诊和随访可以通过增加一个模块并通过信息系统引入个体化的健康教育来解决这个问题。

免费诊所的个性化健康教育不需要名字，但可以作为个体化指导受益人的简单记录。

正是因为难度问题，个性化健康教育没有被纳入统计。目前的假设是，在未来的处方设计中，可以有健康教育内容的选择，可以最大限度地减少医生的负担，并产生统计和个体化的健康教育工作指标。

14. 谁应该为基层医疗卫生机构提供健康教育标准的技术指导？

答：在地方一级，它由 CDC 的任何相关部门、县卫生和计划生育委员会、县卫生办公室或独立的健康教育机构（部门、单位）提供。

《规范》在“服务要求”中明确规定，基层医疗卫生机构应当“接受健康教育专业机构的技术指导和考核”。因此，各地健康教育中心、健康教育机构（科）要对基层医疗卫生机构进行技术指导。

在中国，各省市和地级市都有相当数量的县级设有健康教育机构（科、单位），有的为独立机构，有的设在地方疾病预防控制中心。在少数没有专业健康教育机构的地方，健康教育职能由当地疾控中心、县卫生计生委、县卫生厅等有关部门承担。

他们都负责相应的专（兼职）人员承担为基层医疗卫生机构提供健康教育标准化技术指导的任务。

15、我省对健康教育公告栏和告示的样式有什么要求？

2017年，国家卫生计生委统一设计发布了国家基本公共卫生服务项目海报和标识。为做好项目标识的推广工作，增强基本公共卫生服务项目的视觉感知，扩大群众知晓率，我委会委托省卫生计生委宣传教育中心设计制作了全国基本公共卫生服务项目健康教育宣传栏和活动通告样式。

《关于规范国家基本公共卫生服务项目健康教育广告牌样式的通知》（鲁卫办函〔2018〕37号）要求：自2018年4月起，国家基本公共卫生服务项目健康教育广告牌边框颜色和背景必须统一设计，按标准样式制作;宣传栏目内部结构第一行应标明期间数（如：健康教育宣传栏的X期），底部右下角应标明生产单位（县级卫生计生行政部门或基层医疗卫生机构）和日期（X年X月）;宣传内容要有针对性、科学性、及时性，必须采用权威部门官方发布的核心信息，根据季节、疾病流行特点、重点人群和法定健康宣传日的要求确定每期宣传的重点;语言要简明扼要，通俗易懂，图文并茂，字体明显，字号适中，便于群众阅读和理解;宣传栏的设计稿、替换图片和替换记录应存档。宣传栏应设置在群众经常经过或聚集的地方，并鼓励县（市、区）统一宣传栏的大小和框架，附件所列宣传栏的大小和框架仅供参考。在基层医疗卫生机构和公共场所张贴的活动告示，参照告示的标准格式设计制作。在

承担基本公共卫生服务项目的各乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室制作户外广告牌，均采用健康教育宣传样式;上述机构在向辖区居民发布与项目相关的活动通知时，会使用活动通知表。

具体如下图所示：

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