科学制定游泳健身计划 揭阳市揭东区人民政府

科学制定游泳健身计划 揭阳市揭东区人民政府

各镇（街道、经济开发区、金属城）人民政府（办公室、管委会），区政府有关直属单位：

经区人民政府同意，现将《揭东区全民健身实施方案（2021-2025年）》印发给你们，请认真组织实施。 执行中遇到的问题，请向区文化广电旅游体育局反映。

揭阳市揭东区人民政府办公室

2022 年 10 月 17 日

揭阳市揭东区全民健身实施方案

(2021-2025)

为推进健康中国和全民健身国家战略实施，加快我区全民健身事业发展，积极贯彻落实《全民健身条例》（国务院令第560号）和《广东省全民健身》条例》（广东省人大常委会第十三号公告第39号），依据《全民健身规划（2021-2025年）》（国发[2021]11号）和《广东省全民健身实施方案》 (2021-2025年)》(粤府[2021]80号)，根据国家和省、市体育工作部署，结合我区实际，制定本规划。

一、一般要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

全面贯彻落实党的十九大和历次十九届全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和对广东重要指示批示精神，坚持以人民为中心发展思路，紧紧围绕区委、区政府的工作部署。 根本目的是满足人民对美好生活的向往，以提高人民健康水平为主线，以提质增效补短板为动力，构建全民健身发展新格局将全民健身与全民健康相结合，统筹城乡发展，提高全民健身发展水平，为揭东健康贡献力量，使体育真正成为经济社会发展的重要动力和源泉。揭东，让人民共享体育发展成果。

（二）发展目标

到2025年，城乡居民健康状况和健身素养明显改善并不断提高，建成配置更合理、使用更便捷、管理更高效的场馆设施网络。 赛事更加丰富多彩，体育组织更加规范健全，科学健身更加全面。 大众化，适应揭东健康的全民健身发展新格局。 全区人均体育场地面积达到2.43平方米以上，优化完善15分钟健身圈，经常参加体育锻炼的人数比例达到42%以上，社会体育指导员人数不低于每千人4.0人，城乡居民达到《国家体质》测量标准：合格及以上比例达93%以上，每万人拥有0.9个足球场以上。

二、主要任务

（一）推进全民健身设施建设

多渠道增加全民健身场所和设施供给，加强公共体育场馆建设。 依托现有公园、广场、居民区、村等基础体育器材设施的完善，新建和扩建公园、广场、居民区、旧城改造等公共体育设施建设，有效提供场地为了人们的健身和锻炼。 推进体育公园、社区体育公园、小型足球场、多功能运动场（室）、健身步道等建设。 全区至少新建或改建体育公园1个，建设1500平方米以上的社区体育公园不少于15个。 全区建成健身步道200多公里，弥补全民健身场地设施短板，推动体育场地设施空间规划与国土空间规划衔接科学制定游泳健身计划，保障体育运动土地。 按照《广东省全民健身条例》，制定《全区全民健身设施建设五年行动计划》，推进“一场一厅一池一中心”建设弥补了街东区健身设施的短板。 将全民健身场地设施建设纳入区委、区政府民生实事项目。 依托宝山湖、念恩山、望天湖等资源，因地制宜建设嵌入式体育设施。 结合城市更新和老旧​​小区改造，弥补区全民健身中心的短板。 建设与城市功能相融合的城市绿道、健身步道、登山步道、自行车道等休闲步道，推进两江四岸体育设施建设，形成与城市融为一体的健身设施网络体系。 积极对接新型基础设施建设，加快体育场馆设施智能化建设和改造，实现体育场馆互联互通，推动全民健身场地设施升级换代。 建立和探索多种形式的体育场地设施管理办法，落实公共体育设施免费或低价开放政策。 新建学校和有条件的学校、事业单位、企事业单位要对体育设施和场所进行物理隔离，创造条件在教学活动和正常工作时间以外向社会公众开放，促进体育资源共享共赢。 公共体育场馆适当增加适合老年人、幼儿、残疾人等人群的健身设施。 加强对公共体育场地设施开放使用的安全检查，确保符合开放要求、符合安全标准、确保使用安全。

（二）促进全民健身比赛蓬勃发展

结合“全民健身日”、节假日等时间节点，组织开展全民健身示范引导活动，用丰富多彩的体育赛事活跃群众体育文化生活，增强群众健身意识。健康。 形成“三位一体”全覆盖格局：一是大力发展健身跑（走）、游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的体育项目； 积极弘扬武术、龙舟、太极拳、健身气功等民间传统体育项目。 整合现有赛事资源，打造健康捷东全民健身线上线下运动会等系列活动。 鼓励各乡镇（街道）打造具有区域特色、行业特色、有影响力、可持续发展的品牌赛事，根据区域特点和群众需求，组织开展线上线下相结合、形式多样、形式多样、形式多样的全民健身精品活动。 推动重点人群参与健身活动。 充分发挥区级工会、共青团、妇联、残联等团体组织和老年体育协会等社会组织的带头作用，推进重点团体如让员工、青少年、妇女、残疾人、老年人参与健身、享受健身、从健身中受益。 实行工作休息制度。 结合常态化疫情防控，大力推广居家健身、在线健身和云赛事，创新赛事活动方式。

（三）开展科学健身指导服务

建立健全社会体育指导员协会、服务站、服务点等社会体育指导员组织网络。 提高体育健身指导和服务水平，进一步完善社会体育指导员注册、聘任和考核制度； 加大公益性和专业性社会体育指导员培训力度，扩大培训规模，提高培训质量，根据实际需要科学安排社会培训。 体育指导员深入乡镇等薄弱地区进行专业的健身指导，为公众提供科学优质的健身指导服务； 积极推进社会体育指导员服务点建设，不断壮大社会体育指导员队伍，有序推进群众体育服务点建设。 建立社会体育指导员工作激励机制，激发社会体育指导员积极性，提高就业率。 设立社会体育指导员公益岗位，定期开展社会体育指导员进社区、进学校、进企事业单位活动。 引导社会体育指导员积极利用国家和省级社会体育指导员服务平台，为群众提供健身服务。 弘扬全民健身志愿服务精神，优化全民健身志愿服务管理和引导，将全民健身志愿服务纳入志愿服务体系，积极吸引社会各界人士加入全民健身志愿服务。 完善国民体质监测测量。 常年对群众进行体质测试和运动能力测评，传授健身技巧，提供锻炼健身指导。 开展全民健身活动现状调查和国家体育锻炼标准测试活动。

建立体育与全社会协同参与、促进健康的体育卫生部门新模式。 加强体育与健康一体化专业人才培养，支持建设体育专家医院。

（四）优化全民健身组织体系建设

以党建为引领，构建体制完备、结构完备、人员齐备、服务规范的新型体育社会组织管理体系。共建以全国体协为龙头

一个枢纽，一个以个体体育协会为支撑，以基层体育社会组织为主体的全民健身组织网络。 进一步深化“放管服”改革，支持体育社会组织承接政府公共体育服务，优先使用公共资源。 加强区级体育社团建设，推动各类体育社会组织建设向乡镇（街道）延伸，发挥基层体育社会组织服务社会的作用。

（五）扎实推进青少年体育可持续发展

完善区业余体校组织结构，完善青少年体育训练体系，真正把少儿体校打造成人才、资金、训练、设备齐备的后备人才基地。 在政策和资金上给予倾斜，确保基地出成果、出人才。 加强体教结合。 根据我区体育发展的总体目标和学校体育发展的需要，青少年体育训练在项目设置、年龄结构、选材标准、训练内容和训练内容等方面统一规划、统一布局、统一要求。竞赛机制，利用学校体育资源，积极开展青少年业余训练和阳光体育活动，加强体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康发展； 整合教育系统的体育系统和青少年体育训练系统； 改革职业培训竞赛制度。 着力推动体育后备人才的发现、培养和输送，提高比赛效率，着力改革全区单项比赛方式。 参照全市年度比赛的做法，相应设立区青少年年度比赛，增加体能、基本技能、身体机能测试，确保训练的系统性。 加强学生体育技能训练，提高学生体育素养和文化素养，严格执行学生校内外每天一小时体育锻炼制度，鼓励学生掌握1~2项体育技能，率身体健康状况稳步提高。 深入推进青少年健康工程，针对近视、肥胖、脊柱不良等突出问题开展科学预防和运动干预。 进一步发挥社会组织的优势和特色，丰富课外体育锻炼活动。

（六）弘扬和挖掘特色体育文化

加强体育、文化、旅游融合发展，挖掘揭东文化内涵，结合深厚文化底蕴，致力于保护和发展民族传统体育文化，深入挖掘爱国、拼搏、责任、担当的体育精神。奉献的揭东体育名人。 促进体育与旅游融合发展。

（七）提高全民健身服务信息化水平，加快“互联网+”建设步伐

积极探索新技术新模式，充分利用5G、大数据、云计算、互联网等技术手段，搭建揭阳市全民健身公共服务信息平台科学制定游泳健身计划，实现体育场馆活动预订、赛事信息发布、科学健身指导、健康咨询、开具运动处方等在线服务。 推进健身路径、健身步道、体育场地、社区体育公园等智能化建设。

（八）积极培育发展体育产业

做好全区体育产业现状调查统计工作，结合全区实际，初步建成符合现代体育发展规律、规范合理的体育产业基础。我们的地区。 鼓励和支持社会团体和个人投资体育产业。 包括投资建设体育设施、体育俱乐部等公益活动。 加快发展健身服务、赛事演出、体育彩票和体育用品四大市场。 大力培育健身服务市场。 结合发展全民健身和竞技体育，发展具有自身特色的体育服务业。 拓展体彩市场，大力增加体彩销售。 完善管理机制，加强监控，规范销售行为，提高我区体育彩票安全防范能力； 加强彩票资金的有效管理和使用，严格执行公益金使用管理制度，提高公益金使用效率。

三、工作措施和保障

（一）加强组织领导。 要把全民健身工作纳入区域经济和社会发展规划和政府年度工作报告，结合实际制定本行政区域全民健身实施方案。 强化同级体育工作联席会议作用，细化全民健身目标任务，明确职责分工，实现上下级部门协调联动。

（二）加大资金投入。 要将全民健身项目所需资金纳入同级财政预算，统筹安排一般公共预算资金和政府性全民健身项目资金。 争取国家、省、市优先支持补短板、强弱项目。 鼓励社会资金投入全民健身领域，加大政府购买社会力量服务力度，拓宽资金来源，形成多渠道、多元化的投入机制。 加强绩效管理，确保财政投入的规模、结构、绩效与全民健身发展目标相匹配。 按规定落实与体育社会组织、全民健身赛事、场馆建设有关的税收优惠政策。

（三）抓好人才建设。 建立健全全民健身人才发展体制机制，提高人才素质。 坚持服务基层导向，引导人才向基层流动，建立社会体育专员制度，畅通全民健身人才流动，促进区域人才协调发展。 加强与高校、科研机构的合作，推进职业教育全民健身服务。

（四）加强科技支撑。 积极探索新技术、新业态、新模式，推动移动云计算、大数据、物联网、人工智能、5G等现代信息技术手段有效融入全民健身服务管理，提高场馆设施、体育组织、体育活动、健身指导等。 、体质测量、运动处方、志愿服务等基础信息服务水平。 利用“广东体育场”等公共服务大数据管理平台，对体育场馆进行数字化改造。 鼓励企业参与全民健身科技创新，支持企业与高校合作，提升科技创新和科研能力。

（五）做好安全保障工作。 加强全民健身安全监督管理，定期开展安全隐患排查和检查评价工作。 加强对各类健身设施安全运行的监管，鼓励公共体育场馆配备急救器材，确保各类公共体育设施开放服务符合防疫、应急、疏散、产品质量等标准。消防安全。 建立全民健身赛事安全防范和应急保障机制和户外运动安全分级管控体系。 坚持防控先行、动态调整的原则，统筹举办赛事和新冠肺炎疫情防控工作。

（六）注重宣传引导。 完善我区全民健身信息发布，优化全民健身基础数据和信息统计。 充分利用新媒体、移动互联网等信息技术，大力宣传全民健身政策法规、科学健身知识方法、典型案例、先进经验、先进人物，鼓励社会力量参与全民健身公益宣传，构建我市全民健身宣传新矩阵。 不断提高全民科学健身意识。 加强岭南体育文化宣传，培育社会主义核心价值观，弘扬中华体育精神。

披露方式：主动披露

抄送：区委有关部委办公室、区人大办公室、区政协办公室、区纪委办公室、区武装部、区法院、区检察院.

揭东区人民政府办公室2022-10-17

（共印刷120份）