京城全民健身事业十四五时期亮出优异新成绩单

京城全民健身事业十四五时期亮出优异新成绩单

总书记讲过，体育乃是提升人民健康水准的关键路径，是达成人民群众对美好生活憧憬、推动人的全面进步的关键办法，是推动经济社会进步的关键动力，是展现国家文化软实力的关键平台。要加速构建体育强国，就得秉持以人民为核心的思想，将人民视作发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展当作体育工作的起始点与归宿点，落实全民健身国家战略，持续提升人民健康水平。这一战略部署，在北京这座“双奥之城”得到了极为生动的诠释。

有数据表明，截止到2025年末的时候，《北京市全民健身实施计划（2021至 2025年）》的核心指标呈现出优异的表现，并且在全国处于前列位置。其中，经常参与体育锻炼的人数比例达到了53.1%，相较于“十三五”末期提升了2.92个百分点。建成了市、区、街道（乡镇）、社区（行政村）四级公共健身设施网络，人均体育场地面积为3.26平方米，相比于“十三五”阶段增加了0.69平方米。每一千人拥有社会体育指导员3.5名。已完成288个全民健身示范街道和体育特色乡镇。这些数字的背后，是北京市体育局重视群众切身利益，在意实际诉求，一步步稳固地建构起服务供给机制，并尽力去破解群众反映较为集中、期待非常迫切、与日常密切相关的“六个身边”工程，精准地满足个性化、具备高品质的运动需求，为此付出了坚持不懈的努力。

线下线上双管齐下

提质增效打造“家门口”健身圈

在楼下，随时随地开展一场街头篮球赛，于公园跑步，只要速度够快便能登上屏幕“上榜”，如此这般便捷、充满智慧的健身场景，现如今越发频繁地出没在北京市民身旁。近些年来，北京市体育局将目光对准群众健身需求，着重推动体育公园、专项活动场地、健身步道、全民健身路径等各类场地设施予以建设，“家门口”健身圈品质提升、效益增加，场地设施日益完备。

2024年北京市发布体育体育项目场地方面主要指标公报，内容显示，全市体育场地数量达4.88万个，体育活动面积为7115.81万平方米，人均体育场地面积是3.26平方米。到目前为止，全市已建成36个符合国家标准的体育公园，达成要求且有超额。“十四五”期间，足球、篮球等专项活动场地新建和更新数量为615片，全民健身器材安装数量是7.25万件、新增健身步道2430公里。

设施供给要得以升级，其关键不仅仅在于数量方面，更重要的是在于结构得以优化，基于这样的情况，北京市体育局持续不断地推动“三大球”场地设施的建设工作，依据各地不同情形建设多样化、新兴化的运动场地，持续不间断地推动冰雪场地的建设工作，做到精准巧妙地匹配群众运动需求，在稳固传统项目场地建设基础之上，积极主动地拓展匹克球、攀岩、滑板、轮滑、徒步、骑行、越野等新兴运动场地的供给。

2025年时，北京市体育局将统筹各区资源，发布100条全民健身徒步线路，丰台区会依托河西地区生态优势，建成全场达到40公里的骑行越野赛道，石景山区把首钢极限公园建成户外滑板场与攀岩场，昌平区会持续完善全域骑行网络，2024年延庆区的北京世园国际匹克球中心正式启用。

健全管护运营并提升使用效能，是北京市体育局达成健身场地设施提质升级的关键举措。北京市体育局在进一步强化室外健身器材管理维护、压实属地管理主体责任之际，创新性开展室外健身器材“一键报修”工作，通过网络实时分发报修信息，且高效处置，以此确保市民诉求能及时获得回复与处理。

不但如此，借由费尽心力打造诸如“北京健身汇”和“北京健身地图”这般的智能化服务平台。各区依照各自实际情况，推出具备特色独特性能特殊的智能化体育平台。达成诸多功能诸如场地预约、赛事参与报名、获得体育运动科学指导等。据此状况逐步建立构想出一片覆盖城市乡村各个之处的智慧巧妙的体育服务网络体系结构模样。达成给“家门口”健身类圈子的创立建设，提供稳固坚实的数字化方面的支撑帮助。

紧扣总局目标要求

构建高质量全民健身赛事活动体系

举办了第十六届市运会，举办了第二届冬季运动会群众组比赛，扎实进行了“我要上全运”活动，扎实开展了北京市体育大会等第十五届全国运动会选拔赛，扎实开展了第十五届全国运动会群众组比赛，推动了16家市级体育协会参与第一届全国全民健身大赛（华北区）赛事……近年来，北京市体育局紧密贴合国家体育总局“3831”全国性群众体育赛事活动体系建设要求，初步构建起了全民健身赛事活动体系，这个体系是线上线下深度结合的，是全社会共同参与的，是多项目全面覆盖的，是多层级高效联动的。

而今，全民健身赛事活动于北京市的城乡的各个角落现身，且赛事活动已然成为衡量城市活力状况的关键标尺。在2021年一直到来至2025年这这个阶段，全市总计举办了一级又一级、各种各样层次多类别的全民健身赛事活动达10万余之多场次，进而使得4200多万人次于汗水之中取得了健康与欢乐，群众参与其中所呈现出的热烈气氛热烈至极。

当冬奥的冰雪的那种激情转变成为京城四季的热潮之时，那时北京市体育局借着2022北京冬奥会举办这个机会，先后出台了多项实施意见，对冰雪运动发展进行系统谋划，积极促使后奥运时期红利得到释放，从而开启北京“后奥运时代”的“冰雪奇缘”。在“十四五”期间，北京市有2万余场次赛事活动，好似雪花一样飞扬着落地，线上线下参与的人次达到5200余万人次，其中有1640万人次踏上了冰面雪道。把“北京市民快乐冰雪季”这个核心品牌做强，已然成为冬日里北京城最温暖的城市邀约。

关键人群精准达成覆盖，其中包括青少年，有老年人，还有残疾人等，这也是重之又重的事宜，是北京市体育局近些年来主要开展工作所着重聚焦的。

在青少年体育强身这一块儿，不断开展“奔跑吧·少年”主题活动，给广大青少年供给更多且质量更高的体育活动，以推动青少年身心健康发展。于老年人健身方面，积极去推广健身气功、老年健身操等适配性运动项目，又积极引领老年人参与体育运动。在残疾人体育关爱层面，跟北京市残联紧密合作，持续打造“健康杯”残疾人群众体育大会赛事品牌。

党建引领制度规范

激发体育社会组织高质量发展新动能

大力去培育，推动发展体育社会组织，深入开展体育体制以及机制的改革，促使体育部门职能实现转变，充分发挥体育社会组织在构建体育公共服务体系里的积极作用，以及在全民健身事业中的积极作用。

北京市体育局，基于此情况，从党建以及制度这两方面协同用力，完善组织的网络体系，激发基层健身团队的活力，通过多种举措，持续规范体育社会组织的发展。

如今，北京市构建起了四级体育组织网络，这网络覆盖市、区、街道（乡镇）、社区（行政村），市、区、街道（乡镇）、社区（行政村）是其覆盖范围，市级体育社会组织有104个、基金会有4个、民办非企业单位有21个，区级体育组织是514个，每万人所拥有的体育社会组织数量达到5.8个，区级体育总会、社团、民办非企业的组织架构初步具备基本形态，形成可称之为能够覆盖较广范围、层级清晰、结构合理的全民健身组织网络。

党建跟制度同步产生共振，给体育社会组织注入“规范基因”。北京市体育局跟北京市民政局打出“组合拳”，借助出台《北京市市级体育类社会组织监管办法（试行）》等文件，达成协会年检初审累计507次，引导67个协会顺利完成换届，促使15个协会参与等级评估，推动整体服务水平以及公信力稳步提高。

有一项举措，是为规范北京市星级全民健身团队扶持资金的那一部分管理，从而提供保障，为此北京市体育局颁布了《北京市星级全民健身团队扶持资金管理办法（试行）》，它积极去引导基层健身团队前往街道、乡镇备案，截至目前已经累计评定了2022支星级健身团队，并且在场地、培训、资金等诸多方面给予了相应的扶持之举。另外还举办了北京市星级全民健身团队交流展示大赛，其目的是为全市各区的体育健身团队搭建交流展示的平台，进而带动更多群众实现“加入一个组织、爱上一项运动”。

科学指导提质扩容

为百姓高质量健身注入澎湃动力

近年来，北京市壮大了社会体育指导员队伍，与此同时，科学健身指导水平持续得到提升，使得科学健身有别于是“仅靠感觉”，而是依据数据来表达，借助标准去指引方向。

北京城每年精准挑出 5 个区去搞常态化国民体质监测，高质量达成 2025 年第六次国民体质监测工作。国民健康意识持续增强，国民体质达标率稳稳地上升。举办了 144 场标准化达标测试活动，吸引了 4.4 万人次参与其中，达成全市各区达标测验活动全覆盖，促使《国家体育锻炼标准》融入群众日常健身。针对2025年北京市全民健身活动状况展开调查并组织实施，经调查发现经常出席参与体育有关锻炼的人数所占比例，自2020年的50.18%往上升至达到2025年的53.1%，由此表明群众有关健身的意识正一天比一天更加显著地增强。

志愿服务持续深入发展，对增强群众健康意识有利，能提升群众体质健康水平。到2025年年底时，社会体育指导员像“健康管家”那样扎根于社区，每一千名常住人口里有3.5个人进行“贴身守护”。

北京市体育局借助“北京市全民健身科学、指导大讲堂”向着基层深入，邀请全运会金牌教练员、全国冠军等教授八段锦这一传统项目呢，还邀请其教授太极拳等传统项目，北京市体育局把“国家队”水准送到了百姓家门口哟。

跟随着移动互联网得到普及，智能手机也普及开来的这种情况，北京市体育局在全民健身科学指导形式上边，始终保持持续创新的状态，经由邀请名医名师开展“云”上讲座这种方式，使得优质资源能够实现“零”距离触达。除此之外，各个部门一起协同发力，北京市农业农村局联合北京市体育局举办了“送体育下乡”活动。

品牌赛事接连登场

让中华体育精神在京城熠熠生辉

让冬奥冰雪化作全民热情，让冰雪运动从“高冷”变得“接地气”的是，知识讲座、体验营、摄影赛轮番登场；在《北京晚报》刊发了250篇科学健身文章，20个全民健身项目入选国家体育总局中华体育文化优秀项目，31个项目入选国家体育总局全民健身志愿服务项目；让人瞩目的北京国际长跑节、国际风筝节、北京世界华人篮球赛，使中华体育精神在京城大地闪耀光辉，让首都体育文化名片越擦越亮。

近年来，除了体育文化建设持续深入展开，首都市民参与体育健身的机制也被有效地引发激发，区域间协同以及国际交流呈现出不断拓展延伸的态势。

体育消费券由北京市体育局结合“8·8北京体育消费节”“冰雪运动消费季”等节点发放出来，这是为了能够有效激发市民参与体育健身的高涨热情，进而拉动体育消费不停地持续升温激发积极运动热情。更让人感到暖心的是，北京市体育局把全民健身示范街道、体育特色乡镇建设当作重要抓手，针对群众所关切在意的健身场地、赛事活动等一系列问题做到“未诉先办”，将服务直接贯通到“最后一公里”。

在区域协同以及国际交流这两方面，北京市体育局其一要做好民族传统体育以及体育非物质文化遗产代表性项目的挖掘工作，还要做好推广工作，从而推动武术、龙舟、围棋、健身气功等中华传统体育项目“走出去”。其二，要积极引进国际高水平的群众体育赛事以及训练资源，鼓励中外体育社会组织、城市之间建立常态化的交流机制，打造具有全球影响力的全民健身国际交往平台，继而持续提升北京在国际体育治理中的参与度与话语权。

体育跨界多元融合

丰富体育行业发展新内涵

北京市体育局，除了在体育垂直领域持续地发力，还打破了“次元壁”，和多行业开展跨界多项融合，以此激活发展新的动能。

在体教融合这一方面，北京发布了《北京市深入推进体教融合实施方案》，还出台了《北京市加强中小学体育增强学生体质健康二十条措施》，另外有《关于进一步加强新时代中小学体育工作的若干措施》，秉持着“健康第一”的教育理念，去绘制体教融合发展的“路线图”。

在体医融合这一方面，北京市体育局会同北京市卫健委进行了“牵手”行动，二者联合发布了《“十四五”时期健康北京建设规划》，还制定了《体医融合机构服务规范》这一地方标准，将体卫融合当作实施健康中国战略的重要路径，进而开展了一系列试点工作。

在体育助力乡村振兴这一方面，北京市体育局协同相关单位制订了《北京市贯彻落实〈体育总局等十二部委关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见〉任务分工方案》，同北京市农业农村局共同组织北京市农民篮球赛乃“村BA”，踊跃参与“村BA”全国总决赛，以此提高群众的身体素质，进一步助力乡村振兴，还积极落实百村女性社会体育指导员培训计划，从而激发北京涉农地区女性参与全民健身的热忱，进而提升女性健康水平。

于推动体育跟旅游相融合这件事上，北京市也获取到了明显的进展，借助政策引导，通过项目创新，经过资源整合，从而形成了多个有着示范效应的实践案例。海淀区、朝阳区、门头沟区、平谷区等，还持续发挥“体育+”的综合效能，推动体育与文商旅等领域进而联动发展。

技术加持智能驱动

拓宽体育发展新边界新领域

全国电子体育大赛举办了，北京国际电子体育周举办了，北京虚拟体育运动会举办了，北京数智体育公开赛等数字体育赛事也相继举办了，亦庄半程马拉松首次达成了人形机器人跟运动员一块儿参赛冲线的情况……

科技对北京体育领域的改变不止于此。

以虚实结合的创新模式以及人机共赛道形式存在，持续不断地充分调动出全民参与健身的高涨态势，于打造首都体育赛事在创新发展方面表现出色的典范当口，各类在线上开展的体育活动踊跃地借助数字技术突破时空局限：举例来说经由虚拟仿真技术加持，东城区在隆福寺街区开展“时尚东城 骑遇隆福”骑行挑战赛，运用全方位的办赛模式，即线上与线下、预赛与决赛相结合，为传统文化街区增添了满满的活力；西城区的“2024年云跑西城数字健康走跑事项”，借助云端互动平台，把线下实体场景同线上化的体验相挂钩，使得健身活动能够更容易、更便利地融入广大市民日常的生活里。

结语

坚持人民至上

首都体育以五大方向书写“十五五”新篇章

贰零贰陆年是“十五五”开启第一年，开启关系整体局面，起始决定后续态势。“十五五”这段时期，北京市全民健身事业会围绕“优化布局、健全赛事、科学指导、体育组织发展、氛围营造”这五个方向实现高质量发展 ，去谱写首都体育新的篇章。

关于优化空间布局这一方面，要构建可以实现均衡优质的场地设施体系，在5年之内完成对100个人口分布密集的区域里公园绿地的体育功能嵌入工作，还要深化针对老旧厂房、疏解腾退出来的空间等这类区域的“体育化转型”，以此方式得以扩大位于群众身边的运动所占空间，通过引导社会方面力量参与到场地设施的建设、管理以及运营等环节，协同北京市教育委员会促使学校体育设施能够有序地实现开放。

在健全赛事体系这个方面，构建起“9842”全民健身赛事体系，不间断地举办像大运河龙舟嘉年华、北京极限运动汇、“社区杯”足球赛这类群众基础非常深厚的赛事活动，去发展“一区一品”“一街一品”这种区域特色品牌，推进“体育 +”融合，塑造徒步、骑行等城市时尚运动名片了。

面向优化科学指导范畴，着手建设社会体育指导员科学健身指导站点，全力打造具备首都特色之志愿服务品牌。积极推动体育与卫健系统展开合作，探寻建设运动促进健康服务中心试点项目，达成体质测定、科学健身指导以及医疗诊治的关联融合。

在体育社会组织发展范畴，持续深入推进体育社会组织改革，着重致力于提升体育社会组织的规范化运营水平以及专业化服务水准。不间断地促使社会体育组织队伍规模得以壮大，从而激发基层体育服务的活力。进一步对体育社会组织结构予以优化，为新兴体育、数字体育等体育社会组织依据法律成立、合规发展提供支持。

弘扬中华体育精神，在强化氛围营造这方面，加强体育非遗保护活化利用，开展运动促进健康主题活动以及科普宣传，秉持“每个人都是自己健康的第一责任人”理念，增强主动健身意识，倡导健康生活方式充分利用全民健身日、体育宣传周等时间节点做好全民健身宣传，创新传播路径、讲好群众健身故事，强化氛围营造和舆论引导。

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