Shaanxi省传统中药发展战略计划（2017-2030）

Shaanxi省传统中药发展战略计划（2017-2030）

秘书长的一系列重要演讲的精神紧密着重于“四个综合”的战略布局，以及CPC中央委员会和国务院的决策和部署，坚定建立了创新，协调，绿色，开放性和共享的概念 the of the , take the goal of a of , and as the theme, focus on the level of , and focus on , give full play to the role of in the of , , and , and , the of the and of , and make to the of "中国”和“健康的”以及一个中等繁荣的社会的全面建设。

ii。发展目标

到2020年，基本上将建立一个在传统中医领域的强大省，每个人基本上都会享受中药服务。传统的中药医疗保健，医疗保健，科学研究，教育，工业和文化已经进行了全面和协调的发展，中医的标准化，信息化，工业化和现代化的水平得到了不断改善，中国医学在整体经济和社会发展中的地位和作用得到了进一步的强调。传统的中药服务网络更加强大，中药卫生服务能力大大提高，服务领域正在不断扩展，并且传统的中药医疗服务系统得到了进一步改善。每1,000名人口的公立中医医院中的床位数量已达到0.8，中药从业人员（助理）医生在每1000名人口中的卫生机构中的医生数量达到0.4。传统中药服务的可用性和可及性得到了显着改善，从而有效地减轻了人们的医疗负担。

到2030年，将充分建立中药的强大省，每个人都将分享中药发展的成就。传统中医治理体系和治理能力的现代化水平已得到显着提高，中药服务领域已得到充分涵盖，50种传统的中药康复，医疗和护理整合，以及健康的旅游示范基础。传统中药在治疗前治疗疾病，在治疗主要疾病中的协同作用以及在疾病康复中的核心作用的主要作用已得到充分发挥作用。中药传统医疗服务占主要医疗服务总计的30％以上，每1000人人口的公立中医医院的床位数量已达到0.85。传统中医的科学研究能力不断增强，并建立了与多学科，跨部门和社会力量的中药的协作创新系统和机制，以共同研究和开发50种主要和困难疾病的中国和西方医学。传统中药人才团队的结构更合理，国家医学大师和著名的中医教师的领导作用更为重要。每1,000人的卫生机构中的中药从业人员人数（助理）的数量达到0.5，中医类别的全科医生人数在每1000名人口中的卫生机构中达到0.45，达到0.45。传统中药行业的现代化水平已达到新水平，其对社会和经济发展的贡献率也在稳步增长。中药材料的种植区已达到1000万MU，中药行业的产出价值已达到1000亿元人民币。中医的文化氛围更强，中医的健康文化实现了创造性的转型和创新的发展，公民的中医健康文化素养已达到20％以上。

iii。关键任务

（1）有效地提高了中药的医疗服务能力。

1。改善中药传统医疗服务网络。涵盖城市和农村地区的传统中医医疗服务网络将由中医医院充分建立，例如主体和综合医院，例如中医部门，例如骨干，主要医疗和卫生机构，作为基础，中医诊所和诊所作为补充。所有地区都应在区域卫生计划中合理地分配中医资源。原则上，每个城市和县都必须经营中国传统医院。它不会合并或废除政府运营的中医医疗机构或改变医疗的性质。 90％的市政和80％的县级传统中医医院分别达到3级A和A级A级； 100％的综合医院以及母婴保健医院都有中药部门和中国药房；原则上，每个社区卫生服务中心和乡镇卫生中心必须建立一个全面的中药领域，例如中医诊所和国家医疗厅，并配备中国医学专业人员；每个社区卫生服务站和80％的乡村保健中心都可以提供中药服务。

2。提高中药预防和治疗疾病的能力。实施传统中药的临床优势，增强省和市政传统中药医院的全面服务能力，创建一个国家临床临床区域诊断和传统中医治疗中心，并建立3个省级区域传统中药诊断和治疗中心，10个区域适合中医药和20种优势疾病诊断和治疗诊断和治疗中心。继续实施该项目以提高基层中医的服务能力，有60％的城市和县在该国基层中的传统中药工作中创建了高级单位，以及县级传统中药医院的全面服务能力以及基层医疗机构的传统中药服务能力得到了极大的改善。探索服务模型的建立，例如对传统中药（综合中国和西科医学），多专业联合诊断和治疗的全面治疗，并全面发挥了中药在治疗主要疾病中的协同作用。在公共紧急情况和紧急治疗工作中为中药紧急网络建立协调机制，并改善中医的紧急治疗，预防和控制能力。将中医纳入慢性病监测和社区卫生服务，并为高危人群进行中医学的健康干预和健康管理。大力促进家庭医生合同服务，所有合同服务套餐必须包括中医项目，并鼓励使用中医非药物治疗。建立一个综合的慢性疾病预防和控制网络以及工作机制，其中传统中医医院将主要医疗机构和卫生机构与疾病预防和控制机构之间的工作与合作分开。

3。促进中国和西科医学融合的创新发展。使用现代科学和技术来促进中国和西方传统资源的融合，补充彼此的优势以及协作创新。建立一个创新的研究平台，用于整合中国传统和西方医学，以及针对主要疾病和困难疾病的合作机制，对中国和西方医学的共同研究，用于主要疾病和严重的疾病以及主要的感染性疾病，为中国传统和西方医学的各自优势提供全面发挥，增强了中国和西方医学之间的临床合作，并提高了主要的疾病和严重的疾病和严重的疾病和严重的疾病和严重的疾病和严重的疾病。加强省级综合中国和西方医学医院的服务能力建设，为城市提供支持，以建立综合的中国和西方医学医院，鼓励市政综合医院建立综合的中国和西方医学部门以及研究室，并创建10个综合的中国和西方医学示范基地。改善对中国传统和西方医学综合的人才培训的政策和措施，改善西方医学中的传统中药体系，并培养一群在综合传统中国和西方医学中的高级领先人才。

4。放松获得中医服务的机会。加强中国医学从业人员的资格访问，实践和实践管理的范围，基于探索专业技能的机密管理，为中医诊所的注册系统实施管理方法，为具有专业知识的人的专业资格访问系统和注册方法，并允许具有一流的中医技能的人获得农村医生实践证书，以获得农村医生的经验，以便获得传统的中国医学临床临床和村庄。鼓励社会力量组织中医医疗机构，并在访问，实践等方面享有与政府运营的中医医疗机构相同的权利。对传统中医诊所和诊所的建立计划，仅提供中国医学服务，医疗机构机构和社会资本区域健康发展计划。鼓励有资格的中药专业人士，尤其是中医著名的中医医生，在基层开设中医诊所和诊所。鼓励制药业务企业持续中医诊所。

5。促进“互联网 +”传统中药治疗。开发新的医疗服务模型，例如中医远程医疗，移动医疗保健和医疗咨询，建立中药远程服务系统以及中药诊所健康信息云云平台，涵盖省份，城市和县，并为重大和困难疾病和严重疾病进行远程咨询服务。促进“智能医院”的构建，建立一个整合医学成像，测试报告和健康文件的医疗服务信息系统，并建立跨院传统的中药医学数据共享和交换系统。使用信息技术，例如移动互联网，我们将广泛提供方便的服务，例如在线预约诊断和治疗，等待提醒，价格支付，诊断和治疗报告询问，药物输送，健康咨询和其他便利服务。积极探索互联网在线传统中医医疗服务（例如医疗订单和电子处方）的应用。

（2）大力发展中药传统卫生服务。

1。改善中药传统的医疗保健服务系统。实施传统的中医健康项目，以治疗疾病，建立省级“预防”中心，并在第二层左右的所有中医医院建立了预防部门，以向公众提供中医学健康咨询，健康评估，干预和调节，调节，后续管理和其他预防服务。创新中国医学医院的服务模型，促进医疗服务从专注于疾病治疗转变为专注于健康维护，并为医院提供有关实施医院发展模式的医院，以整合医疗保健，康复，预防性医疗保健和医疗保健。实施政策和措施，以促进传统中药卫生保健服务的发展，并鼓励中医传统医院和传统中医医生为中国医学卫生保健机构提供技术支持，例如健康咨询，调理和药用饮食。支持社会力量建立传统的中药卫生保健机构，以实现群体发展或连锁运营。创建许多中医保健服务示范基础，探索中国医学健康保护模型，该模型将健康文化，健康管理和健康保险整合在一起，并促进和普及中国医学的保健知识以及易于培养的物理治疗，按摩以及其他中医保健技术和方法。

2。使用特殊的中药扩展康复服务。全面发挥传统中医在疾病康复中的核心作用，支持社会力量建立大规模的中医康复机构，并以成熟的技术和良好的声誉培养中药康复链群体。促进中医技术和康复医学的整合，改善康复服务标准和规格，并在各个层面和类型上促进康复机构，以进行中医特定的康复医疗服务，培训指导，康复护理和其他服务。建立康复部门或在传统医学医院或高于水平的康复中心，以为残疾人，与工作有关的伤害，ILL康复后和其他群体提供中医康复服务，并创建许多中医康复示范基地。支持各个层面的传统中医医院，以全面发挥其技术优势，与该地区的康复机构，社区和乡镇卫生服务机构建立合作关系，并促进全面的医院，以进行中医特定于中医的医疗医疗和护理服务。

3。开发中药传统的医疗保健服务。鼓励社会资本建立主要用于传统中药保健的新疗养院和卫生部，并支持传统的中医医院，初级医疗机构和社会资本，以与传统的中医老年人护理服务合作。有条件的护理机构应建立主要的中药诊所，主要是用于预防和治疗老年病和慢性疾病，并与传统的中医医院合作，为快速医疗建立绿色渠道。中等水平或更高水平的传统中医医院应建立老年病态部门，为老年人建立特殊的医疗窗口，诊断和治疗领域，建立与该地区疗养院，社区和居民家庭的监护权，协作以及合同服务关系，并进行门诊就诊，卫生检查，卫生保健咨询和其他服务。全面发挥了国家飞行员城市在西安，汤金和安坎的医疗和护理一体化的领导作用，创建了许多传统的中药医学和护理整合示范基地，并开发了多种老年护理服务。

4。发展中医健康旅游。促进中药和旅游业的有机融合，并大力发展中国医学健康旅游业，以整合中药，医疗保健，文化传播，商业展览，观看传统中药材料和旅游业。为城市和县提供丰富的社会资本和中医资源，以建造中药传统的文化街道，中医装饰花园，传统中药体验大厅以及健康度假胜地，将健康旅游与中国医学保健，种植，种植，繁殖和生产的传统中国医学以及传统的中国医学医学医学医学疗法，诸如传统医学医学医学医学医疗服务等传统医学医学医学，等等的传统医疗服务等。医学服务中心以合格的酒店和风景秀丽的位置等，并进行中药，按摩，药品，足部按摩和其他服务。创建许多国家传统中医健康旅游示范区，基地和项目。

（3）坚实地促进中药的继承。

1。加强传统中医理论和方法的继承。实施传统的中医继承项目，进行长'医学学院的发掘和继承，“ Qin ”的真实中国药物的药用特性以及关于著名大师的经典处方的研究，并创建了传统中药品牌。全面继承了国家医学大师及（古老的）中医的学术思想，诊断和治疗经验，总结了中药疾病的基本临床诊断和治疗规则，丰富了传统的中医理论，并指导了临床实践。加强传统药品的继承和应用，识别，制备技术和经验，在旧药房，形式标准以及继承和促进中。

2。加强对传统中医知识的保护和探索。建立传统中医传统知识保护数据库，保护清单和保护系统。依靠传统中医研究所和传统中医大学，我们将对古代中药书籍，古代和现代的著名处方和药品以及民间诊断和治疗技术进行调查，发掘，分类，研究评估和促进。为传统中医进行古代书籍和文档的资源人口普查，拯救稀有而珍贵的古代书籍和文档，这些书籍和文档正处于损失的边缘，并促进了古代中药书籍的数字化。加强筛查中医临床诊断和治疗技术，保健技术和康复技术的筛查，并改善中医医疗技术目录和技术运营规范。加强对世纪以上品牌以及中药无形的文化遗产的继承和保护。 [1]

（iv）专注于促进传统中药的创新。

1。改善中医的协作创新系统。与传统中医大学建立了中医的合作创新系统，并将中医研究所作为核心，与相关大学，研究机构，医疗机构和制药企业作为主体，以及多学科和跨部门参与。加快中国传统医学研究所的搬迁和建设，加强与著名的国内研究机构（例如中国传统中医学院和北京传统中医学院）的技术合作，并将其建立在全国各地的有影响力和高级的研究机构中。全面发挥省传统传统中药资源行业协作创新中心的领导和典范作用，促进传统中医科学和技术创新能力的改善，保护和利用中医药知识产权，并加速传统中药成就的转变。改善了符合传统中医特征的科学研究评估体系，改善了中医创新的激励政策，并提高了中医成就的社会和经济利益。

2。加强有关中医的科学研究。实施传统的中医科学和技术创新计划，加强对传统中医的主要基本理论和应用的研究，并努力取得重大突破。对常见，经常发生和慢性疾病进行中医预防和治疗研究，并形成并促进许多预防和治疗计划以及具有重大疗效的技术成就。支持制药公司与医学，科学研究机构和大学合作，全面地使用现代科学和技术手段以及新的工业发展模型，大力促进中药产品中的创新，开发许多基于经典处方的新中药药物，并基于传统的中国医学理论发展许多基于诊断和治疗工具和设备。赢得国家科学和技术奖的项目将被优先考虑，以支持结果的转型和促进。

（v）发展和加强中医学行业。

1。加强传统中药资源信息的监测，保护和利用。完成该省第四次全国性中药资源调查，并促进结果的转变，建立省的药物和植物种质性质数据库和标本数据库，并改善用于传统中药资源的动态监测网络。制定中国药物材料的区域生产计划，改善“ Qin ”的真实药物材料的标准系统，并改善用于传统中国药物资源和野生中药物质的分层保护系统。加强稀有和濒危野生药物和植物的保护和繁殖，为濒临灭绝的药物和植物建立3种自然保护区，10种濒危和稀缺的中国药物培养基地和3个国家森林麝香育种示范基地。鼓励社会力量投资于建立保护基础，例如中国药物科学技术公园，博物馆，药物园和植物园。

2。促进中药种植和育种的快速发展。加强中药种子种子育种基地的建设，传统的中药科学和技术示范公园以及中药野生繁殖区。许多具有100,000 MU的大型工业基地围绕QIN的有利和真实的药物材料建造，例如， ，，Poria Cocos，，，，，，，， Seeds，Musk和All 。建立一个加工工程技术中心，以生产传统的中国药物材料，以支持和培养现代加工企业，以生产传统的中国药物材料，以提高中国药用材料的加工和生产水平。加强有关中药材料种植和育种的技术指导，大力发展中国药物材料的大规模和标准化种植和育种，有助于靶向贫困，并推动中药材料生产地区的快速经济发展。

3。加速传统中医行业的转型和升级。采取特殊措施，以提高品种，提高质量并在传统的中药行业中创建品牌，为工业融合和发展建立创新示范基础，专注于现代传统中医，生物技术和其他主要疾病药物的研究和发展，并促进科学和技术成就的工业化。促进该省传统中医企业的基于数据的智能建构，增强技术融合和过程创新，并形成大型中国医学企业集团和工业集群（PARKS）。实施“一项企业，一项政策”，以鼓励和支持使用产品，技术和市场的中药企业的快速健康发展。 the and of and , the of the large of , carry out form and of key in our , a batch of with , , and use, form a batch of local with , and a "Qin " brand.探索该省有利的中国药物资源，并培养和开发许多健康衍生品，例如特殊功能性食品，卫生供应，天然化妆品等。

4。建立现代的中国药物循环系统。制定一个计划建设中国药物循环系统的计划，合理布局在我们省的药物材料生产区域的仓库和物流中心，建立一个用于存储和维护，信息平台，电子商务，现代物流等的服务和保证系统。在， and and and and 和 and and and and and and and and ，在具有明显优势，良好基础和高热情的领域。使省级传统的中国药物交易市场更大，更强大，改善服务功能，为品牌效应提供全面发挥，并推动工业发展。实施传统中国药物材料的质量保证项目，并为传统的中药材料建立完整的质量管理和质量可追溯性系统。

（vi）促进传统中医文化和海外发展的传播。

1。繁荣和发展中医文化。对全省传统的中药文化资源进行调查，并加强理论研究和利用优秀的中医文化。促进中药文化文化设施的保护以及该省无形文化遗产的继承，建造传统中医博物馆，并支持更多的项目包括在国家和省级无形文化遗产目录中。实施该项目，以改善中医的健康和文化素养，增强中医医疗，医疗保健，教育，科学研究和其他机构的文化建设，广泛传播传统中医科学知识，并逐渐改善中国医学的健康素养。 By the of the most in , and model in and , we will the of "great and ", , and form a good trend.

2. the . the of and , and into the plan. Make full use of the such as , sites, folk such as Sun and Wang Tao in our , a batch of , and works that carry , a batch of and bases, theme parks, and parks of , a brand and with , and form a new that with , , , , etc.

3. the of . Give full play to the of our 's and , with key , and , and the going out of , drugs, and . in our to with well-known and in along the "Belt and Road" to and . of to build a -level study , and more to study and train in . the of to build a -level for and a new card for in our . trade in and the and of in our in expos, and . a of well-known such as and Group to new drugs that can enter such as and the , and the core of in our . [1]

4.

(1) for . the 's main for , and such as , , tax and . In land use and urban and rural , we will the needs of , and the of land for care, care, care , etc. to the of , items in the scope of , and the gap for and of the same and level. In areas where the are not sound and the are weak, the and of will be in the first scope. It is that our 's enter the basic , and new rural . When the basic , and new rural is , it is to add when the basic , and new rural is . are to give to the use of real and , and are to be and used the ( group). for all areas of the and an and .

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V. and

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(2) the . In with the of the and , the of the and the of the in the . All the , the city and -level , the for , , their , the of the team, and the of ; they and into the and , and , food and drug, and other , form and and in the of , and crack down on all kinds of acts.

(3) and . The of this plan is in the index for the of a . All tasks in with their of , take the , and to that all work . The of the Joint on Work work with all units to major and found to the in a . and for the of the plan, and give to funds for those who the work in place and ; those who fail to the work in place, fail to act or act will be , and hold them in with the law to the full of the and of .

(IV) a good . use media such as radio, , , and new such as and to and and , and and . to enter rural areas, , , , , and camps, and basic of into and in and . Give full play to the role of , and a of " in , love, and use " in the whole and a good of . [1]

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