山东省人民政府在加速中医的现代化方面的意见

山东省人民政府在加速中医的现代化方面的意见

by the and the of "Three ", with and as the force, -, as the main body, as the , high-tech and scale , and with the of the and () Base as the main line, and the of , and , rely on and , and加强传统中医行业，促进中药产品的结构调整和工业升级，在现代中药研发和工业发展中构成新的优势，并促进该省经济的持续，快速健康的发展。

2。基本原则

（1）协作发展的原则。遵守遗产和创新的结合，利用高科技来改变传统的中药行业，继承和推进传统的中医理论，强调特征，全面发挥其优势，在继承中发展，在发展中创新，在发展中积极发展创新的中药产品，以独立的知识产权，并综合地提高了中等医学的独立知识和发展层面，并在我们的中药层面上提高了我们的培训层面。我们必须遵守可持续利用资源与可持续工业发展，保护资源，环境和生物多样性的结合，并特别注意濒临灭绝和稀缺的中药资源的恢复和再生，以防止损失，退化和灭绝。我们必须遵守整体布局和区域发展的结合，我们必须考虑整体布局和区域优势。我们必须遵守传统中医的现代化与传统中医的现代化的结合，建立一种治疗效应评估系统，该系统可以反映传统中医的优势和特征，并实现相互促进和协调的发展。

（2）面向市场的运营原则。根据市场经济的法律，制定计划，优化环境，广泛地与企业技术中心，大学和科学研究机构作为技术主干进行了行业 - 大学研究合作，并全面发挥了的主要作用。整合科学和技术，教育和经济资源，组织和动员所有力量，以促进中医的现代化，并为传统中医建立现代的研发和工业化系统。

（iii）工业聚集与发展的原则。选择具有丰富自然资源，相对强大的技术实力，良好的投资环境以及在传统中医行业中的某些基础，建立传统的中药科学和技术工业公园和孵化器，吸引资本，技术，才能等，构成了中国医学行业的发展优势，并尽快发展出传统中国医学行业的迅速发展。

（iv）突出显示关键原则。坚持做自己做的事情，不做自己不做的事情，强调要点，并鼓励中医企业，中药研究机构和大学通过资产重组，资本运营，无形的资产股权，技术创新，技术创新和其他创造知名品牌的方式尽快组成大型企业团体或研发中心。

3。战略目标

我们努力建立几个现代中药技术行业示范公园，几个传统的中药技术企业孵化器，国家工程研究中心和中国医学市场，到2010年，开发了10多种创新的中药品种，并实现工业化；培养一组大型的中药企业，并最初建立一个现代现代中药技术行业（）基础，一种中国医学科学和技术成就转型系统，以及北部最大的中国医学分配中心，以实现高于国民平均水平高的中等医学行业增长价值和收益的发展目标。

（1）创新中医研发系统。通过将大学，科学研究机构，企业技术中心，工程技术研究中心和其他方面的资源整合在一起，并通过创新机制，建立了一种用于传统中药的现代创新系统，以及几家中医和自然药物研究机构，这些机构在国内和国外具有影响力，符合“​​符合传统中国药物的预处理实验性研究”的规范。我们将努力建立许多省级，高于传统中医研究中心，关键实验室，工程技术研究中心和企业技术中心，并为新传统医学的新传统医学临床试验基础建立了符合“传统中国医学临床研究规范”的新传统中医学的临床试验研究基础，符合“新传统药物医学研究中的中等范围的中等研究”，这些研究中的传统医学是“传统的中等机构”，秘书级别的秘诀和省份的省份，以及省级的省级省级范围内的省级范围内的省份范围内的省级范围。中心。建立一种用于预防和治疗流行病的新药物研究和开发系统，尤其是针对急性病毒疾病的检测，预防和治疗系统，并开发和生产创新的药物。

（2）建立传统的中药生产系统。选择高科技工业发展区或经济和技术发展区，并具有建造3级D5省级传统中医学现代科学技术行业示范公园的条件，并努力成为国家传统的中医基地。选择有条件的地区和企业，以建立5-8种中药技术企业孵化器。已经建立了符合“种植传统中国药物材料的规格”的十多个中国药物种植基地，以驱使农民拥有领先的企业。在中药的制备和加工方面，建立了超过5亿元的中国药物企业集团的3？d5大型中药企业集团。培养一群中医并支持生产企业，以发展和生产具有强大市场竞争力和准确效力的10种优势品种。

（3）建立传统的中药市场服务系统。建立并改善了传统中药县，乡镇和村庄的三级医疗服务网络，建立了中国医学信息网站和中等医学营销市场，这些网站适合与山东传统中药行业兼容的家庭交流和外贸市场，并增加了山东在国内和外国市场中山东传统中药的普及和份额。

（iv）为中药建立质量标准系统。加强有关中药质量控制方法的研究，建立和改善中医的质量标准和准备标准，研究和制定我们该省种植真实药用材料的标准，并努力通过“中国药用材料种植标准”的认证；建立并改善了几种类型的中药材料，中草药片，中等草药提取物和关键中国专利药物的质量标准，完成了有关药用化学参考的研究，并建立了符合国家标准的现代中药质量标准系统。

4。加速中医创新平台的构建并提高技术创新能力

（1）建立一种传统的中药创新系统和创新机制。使用现有的中医创新资源，使用市场机制吸收所有力量，并建立中医创新平台。对中国药物的标准化种植，中药的准备，开发新传统药物，传统中药的工程技术，筛查复合传统中药，有效评估，安全评估，公式颗粒制备的标准化过程，中国药物生产技术，过程和质量控制。加强行业，学术界和研究的整合，并围绕当地中医项目进行关键的技术研究。省级科学研究项目计划使用竞标来选择企业单位并实施这些项目的动态管理。加深了科学研究机构的内部人员分配系统的改革，并以越来越不及能力，上下的和外出的能力形成了最合适的机制的生存。山东大学，中国海洋大学山东大学，中国海洋大学，省医学科学学院，省级中医研究所，省级制药行业和相关企业研究所应制定措施，以加快研究和发展平台的建设，并努力形成特征和优势。

（2）加强为中医研究和发展的支持条件的构建。加强省和部长级主要实验室的建设，并为传统中医研究提供实验地点，数据和专有技术服务。科学研究机构应改善研发实验的条件，提高工具和设备的水平，增强信息共享平台的构建，并建立标准化和大规模的实验性动物生产基础。加强传统中药行业的信息构建，并利用信息化来促进传统中医行业的现代化。

（3）整合科学研究力量并突破传统中医的关键常见技术。为了关注限制传统中药现代化的关键联系，我们将整合该省内外的科学和技术力量，以专注于突破许多关键的共同技术。对中药质量，作用机理，复合兼容性法律以及对有毒传统中药的安全评估的基础进行研究，以提供理论基础和技术支持传统中药的创新；在真实的药物材料生产区域进行环境，土壤，气候和培养技术的研究和摘要，建立高质量的无污染药物材料技术系统，形成符合生产技术标准和运营规范以及“中国药用材料种植规范”的真实药用材料培养技术”；开发许多具有独立知识产权的新传统中医产品和高科技成就；加强对现代中药药品的新技术和新技术的研究，并促进新技术，例如超临界提取，超级法制压碎，喷雾干燥和大孔树脂的吸附。

5。加强中医的标准化

（1）加强中药的标准化和标准化。加强对传统中国药用材料，中草药，中草药提取物和中国专利药物的标准化和标准化管理。从药物材料种植和加工到药物研究，生产和流通，我们积极促进国家质量管理标准，并建立并改善了符合“传统药用材料种植标准”和“传统药用药品生产标准”的现代中药的现代发展系统。根据“种植传统中国药物的规格”，将在真实药物材料的主要生产区域实施标准化种植（育种）的标准运作程序。加强有关传统中药的准备标准和质量标准的研究，并组织“山东省传统中国药物标准”和“山东省传统中药准备标准”的修订。根据国家法规，即即将实施中国药物和中国药用片的批准人数管理，鼓励企业研究真实药物材料的质量控制方法及其在该省的腐蚀方法，并努力尽快获得批准数量，以实现大规模生产。

（2）执行“山东省传统中医标准改进行动计划”。药物监督部门应积极指导企业改善和改善中国专利药物的现有质量控制方法，并通过采用新技术，新方法和新设备来增强中药质量的可控性。依靠药物测试机构，科学研究机构和大学，我们将对有效方法进行深入研究，以控制中药的质量，现代的新制剂，中草药等。选择一批著名且高质量的品种，采用高级质量控制方法，以及研究和制定国际公认的质量标准。

（3）改善中国药物材料，中草药和中国专利药品的包装，促进包装的持续现代化，并主张采用定量的中国草药的小包装，以提高否决质量的可怜性。

（4）支持并鼓励中国专利医学企业和汤剂企业建立自己的中国药物基础。根据种子复兴技术，种植，收获标准，植物保护技术和中药物质种子的质量标准，为药物材料品种制定标准操作标准，以及建立药物材料种植库以及符合“中国药物材料种植标准”的加工和生产基地，促进了种植和促进工业化和促进现代化和促进现代化和促进现代化的工业化和促进现代化的工业。

（5）加强对中药的标准化培训。我们必须深入主要药用材料生产区域，并对种植药物材料的农民进行标准化种植（育种）药物培训，并提高标准化种植（育种）药用材料的药用材料的认识和质量。对于所有中药生产和运营企业，尤其是中小型企业，将根据“传统医学生产标准”和“传统医学市场销售标准”进行认证和指导工作。

6。培养具有优势和特征的主要中药企业

（1）实施著名的品牌战略，并遵守特征和规模的共同发展。选择了20多个中医企业以专注于耕种，并积极采用高科技和先进的适用技术和设备来改变中医过程。鼓励大型企业，跨国公司和其他行业的投资公司进入传统的中医行业，改​​革，重组和转变以持有，参与，合并和联盟的形式，加强管理，加快财产权制度的改革，并建立现代企业体系。组成许多具有自己特征的中医企业和团体，并努力提高我们省传统中医行业的整体质量和国际竞争力。

（2）促进传统中国药物的标准化和大规模生产。加速了15种真实的药物材料的生产基础的建设“用于种植传统药物材料的规格”，积极促进中药材料的标准化种植（育种），采用先进的培养技术和生物技术，并提高中药材料的质量。我们将深入探索生产中药材料的工业化渠道，积极采用各种形式，例如“公司 +农民 +示范基础”，并鼓励全省内外传统的中医行业和商业企业参与建造传统的中国药物材料基础。欠发达的地区应包括在贫困和发展计划中。开发订单农业，以确保中国药物质量的稳定性。所有地区都应提供各种优惠的农业政策，以开发传统的中药种植（育种）。

（3）改善中草药的管理并提高药物的质量。鼓励建立大规模的传统中草药加工企业。传统的中草药加工企业应受到市场需求的指导，在提高传统医学质量的基础上开发新型医学，积极采用先进的浸润和干燥技术和设备，以实现生产过程的标准化，质量标准化，测试方法的现代化，并进行生产规模。同时，我们必须加强有毒中草药的指定生产和供应管理，以确保有效且安全地使用汤剂。

（iv）加速中国专利医学行业的发展。加快创新中药和专利药物的二级开发和工业化，并促进具有长期临床使用以及良好疗效和市场前景的传统中国药物市场份额的进一步扩展；我们必须全面发挥传统中国药物的优势，努力创新，研究和开发可以弥补化学药物缺点的新产品，并加速中医进入国际市场；改善传统中国药物的剂型，从化学药物的经验中学习，采用先进的过程技术和新敷料，并专注于开发高级剂型，例如传统的中药胶片剂，滴药，微滴注，并为传统中国药物的有效性提供全面发挥。

7.鼓励开发传统中药技术工业园和孵化器

（1）在省政府的批准下，将在具有相对密集的中药技术和才华的城市建立中等医学科学和技术工业园区，吸引大学，研究机构，企业以及科学和技术人员，以进入公园，并尽快成立企业，并尽快形成一个研究和开发和工业化示范基础。省级中医科学技术工业园区享有省级高科技工业发展区的优先政策。鼓励科学研究人员进入公园建立或领导中医企业。

（2）在传统的中药企业和科学研究人员相对密集的地方建立了一种传统的中药技术企业孵化器，以加速中国医学科学和技术成就的转变，并培养一组中小型中等大小的中等大小的中国药物企业和技术基于中国医学工业的中国医学企业和技术。对于进入孵化器的传统中医企业和相关企业，请享受高科技企业的优惠政策。如果传统的中药技术企业孵化器符合省级标准，则可以将其视为山东省传统中药现代化企业家中心，并享受省级孵化器的优先政策。

8。加强对传统中药资源的保护并促进可持续发展

（1）建立山东省传统中国药物种质资源库。基于孟山药植物种质资源库，传统中药大学的药用植物园，省级药物材料技术学校（）以及中国传统医学学校传统中国药物标本馆（）的特征和野外药物的数量，基于野外药物的数量，建立了药物植物种植资源基因库。药用植物品种。

（2）鼓励使用生物技术来进行有关中国药物资源保护以及预防和控制药物和植物的研究。建立一种警告机制，用于濒临灭绝的中药资源，进行稀有和濒临灭绝的中药资源替代品的研究和开发，并鼓励人工种植和中药材料的繁殖以尽快形成一个行业。

9。提高中医才能的质量

（1）加强中医学科的建设，并提高中医教学和科学研究的水平。改革传统中医学院的课程环境，并培养传统中医学研究，生产和运营，国际贸易，知识产权等方面的专业才能。提高了中医学教学和科学研究机构的培训水平，开发传统的中医学教育机构，根据中医学的现代化需求，在传统中医学的现代化需求，适度地扩大了传统量表，以培养传统级别的企业，并培养了中医学专业人士。我们必须增加招聘和培训博士学位和硕士学生的比例，以便他们可以成为现代中药化学的领导者。鼓励有条件的化学与生命科学和研究机构增加传统中医学科来培训博士和硕士学生。

（2）加强对中医才能的培训，并提高现有的中药科学研究和生产人员的质量。积极利用专业大学和其他相关学院的力量为在职中医学人员提供在职教育和培训，并在2010年努力培训3,000名专业和技术人才以及10,000名农民技术人员。对中医学的学术领导者进行培训，从而选择一组中国医学的学术培训，以一组中国医学的培训，以一项计划中等医学的外国医学范围，以提高传统的科学研究水平。

（3）加强人才的引入并增加传统中医研究的活力。加速中国医学行业的科学技术体系的改革，鼓励引入顶尖人才领导科学研究机构并进行主要的科学研究项目，从而提高科学研究机构的活力。在企业重组，上市融资，注册，土地使用等方面

10。增加对现代中药技术示范企业的支持

积极实施现代中药科学和技术示范企业的认证系统，具体措施应由省级科学技术部与相关部门共同制定。

（1）对于公认的中医现代科学和技术示范企业，请享受高科技企业和基于技术的中小型企业的财务和税收支持政策。

（2）对于公认的中医现代科学和技术示范企业，他们将享受诸如降低关税和豁免科学研究工具和生产设备以及根据国家法规中进口过程中的增值税的政策。优先考虑省级科学，技术与技术改革的特殊支持资金。任何需要将其提交给州批准的人都应加快转移程序。关于中国药品企业在没有增值税的情况下购买农民的药物材料而无法扣除税率的问题，相关部门应尽快制定措施，以有效地将中医加工和生产企业的税收降低到合理的水平。所有城市，县（城市，地区）和相关省级部门还可以为中国传统医学现代科学和技术行业示范公园的企业提供更支持的优惠政策。

（iii）对于出口传统中药产品，相关部门应积极努力将其包括在国家高科技产品目录中，并享受优惠的出口政策。省卫生与劳工和社会保障局应积极努力在基本医学目录和医疗保险医学目录中包括更多的中国专利药物。

11。大力发展中医并促进中医和中医的协调发展

（1）大力发展中药并扩大中医市场。发展传统中药不仅可以改善农民和城市居民的医疗水平，而且还可以扩大现有的中药市场。为了实现中医的现代化，我们必须致力于中医和中医的协调发展。我们必须进行多学科的合作，充分利用高科技来提高中医水平，加强基本理论，临床和传统的中医研究，建立一种治疗评估系统，可以反映传统中医的优势和特征，并形成了传统中药以促进传统中药发展的良好机制。各级传统中医医疗机构是中医临床研究和实践的基础。我们必须提高中药专业和疾病的建设，以有效提高临床功效和科学研究水平。着重于总结传统中医专家的临床经验，并逐渐形成新型中药诊断和治疗技术，诊断和治疗设备以及准备品种。

（2）加强农村传统中药服务网络的建设。 We must focus on the of -level , , and , the of , and give full play to its role in local work. the of , the field of , and allow to in the of rural . apply and of , , cheap, safe and to and treat . In rural areas, and are . In the near , we focus on the and of , make full use of to body and , and the of in our .

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May 14, 2013

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