湖北永州学生转行高考低分获批 回应文件审核

湖北永州学生转行高考低分获批 回应文件审核

6月29日，湖南省永州市新田县，新田二中门口悬挂着庆祝高考成绩的横幅。本报记者 陈宁一 摄

高考分数低“突然转行”考大学

永州新田二中学生高考前转职为职高生 低分获大学入学机会

永州市表示已根据省考试院材料审查此案，湖南省教育厅将对此事进行调查

今年高考前半年，湖南省新田县第二中学190余名学生突然转为中专生，参加普通高校入学考试，以较低的分数进入本科院校学习。

在永州市，这样做的学校并非只有新田二中一所。调查显示，该校帮助学生完成“转学”，当地县市教育局批准了这些学生的申请审核，并称以湖南省教育考试院的文件为依据。然而，这些文件与湖南省教育厅、教育部的文件相矛盾。

这些学校为提高各自的录取率，违法与职业高中“联合办学”，当地教育部门也因此提高了他们的录取率。

当地教育系统人士指出，这种做法严重损害了真正的职业教育。

本报记者陈宁宜湖南报道

对于湖南省永州市新田县第二中学190多名学生来说，今年的高考“就是一场赌博”。

像王敏这样的学生都说，高考前半年，他们突然从普通高中生“变”成了职高生，这样就拥有了文化课的优势，而大学和职高录取分数线较低。

学生们申请成功并最终收到了录取申请。

6月25日，高考成绩公布，满分750分，王敏的总成绩不到400分，其中数学差10多分，外语差30多分，综合专业差200多分，她表示考本科已经没有希望了。

然而，随着职业高中录取分数线的公布，王敏却惊喜不已。医药卫生类本科（第二批）录取分数线是358分，她所在的医药卫生类班，63名学生中，有53人通过了录取，尽管很多学生单科成绩只有20分。

王敏说，学生们没有想到自己的成绩会比普通高校的录取分数线低这么多。

今年湖南省普通高校第二批本科招生最低录取分数线为文科专业528分、理工科专业492分；职业高中第二批招生最低录取分数线为师范专业489分、旅游专业460分、医药卫生专业358分。

6月29日，王敏到学校填写报名表，被录取到医药卫生专业的学生，​​有4个本科院校、约14个专业可供选择。

李明同学的成绩刚刚过线，填表又修改，修改又填，来来回回好几次。他表示自己太紧张了，从来没想过自己能考上大学。

这天，新田二中门口挂起了红色横幅，祝贺学生们“再次高考成功”。校外的商户称，听说学校燃放了价值2万元的烟花庆祝。

惊喜班级划分

校方告诉学生，转入职高后，学科专业有优势，考试题目更容易，最重要的是录取分数线更低。

高考前半年，新田二中对高三学生进行了分班。

受访学生称，学校告诉他们，如果从普通高中转入职高，参加职高考试，学业成绩会有优势，语数英考试题目也比较简单，最关键的是录取分数线低。

但职业高中高考是有学校和专业的限制的，对应的学校是省内二级及以下学校，一级学校基本不招收职业高中生。

王民说，学习成绩不好的学生会选择读职高班，这些学生在普通高中读本科是没有希望的。

转职高班原则上是自愿的，老师也会鼓励贫困学生“转职”，最终给学生分了四个职高班，分别是旅游、师范、种植、医药卫生。

学生们表示，目前仍在校内上课，“专业老师”基本都是二中的老师，比如地理老师教旅游课，生物老师教种植课，学习方式都是“死记硬背”，“老师让我们在4个多月的时间里背5本书。”没有实际教学。

旅游课的专任老师是二中的地理老师。学生李娜说，老师一节课至少要看20页书，“就像开飞机一样”。“看完一本书，老师会把重点划出来，总结大纲，让我们背下来。”

李娜的得分超过300分，但还不足以晋级。她说：“我一开始就准备充分，而且赌一把。输了也没关系。”

林奇选了师范班，师范本科录取分数线是489分，林奇只差几分。“我们填申请表的时候只能选专科，而且学校有限，如果考不上普通高中，还可以读专科，选学校没有限制。”他很后悔选了职高班。

合作教育

学生转入职高后，由职中学校负责办理新生学籍登记，这种联办办学方式被永州市教育局相关负责人认为是违法的。

王敏说，学生转入职高班后，有两个档案袋，一个是普通高中的，一个是职高的。“职高档案袋里的信息，有的是老师填的，有的是自己填的。”

李娜和其他受访学生都表示，学校已经帮他们参加了考试。“如果通过了，我们就可以凭借职高档案去上大学。”

新田二中一名职高班老师称，学生的档案应该是在新田县职业技术学校登记的，两所学校是联合办学。

他说，这种职高班已经办了很多年了，大概从2004年、2005年就开始办了。每次办都得看上面的指示，没有明文规定禁止就办。两年前停办了一年，省里也发文件禁止普通高中办职高班。但后来又开始了。他说，“我们也担心这种方式会出问题。”

新田二中校长黄永久介绍，2007年该校与县职中实行合办，学生转入职高班后，由县职中负责报到，学生可以选择在二中就读，也可以选择在职中上课。

新田县职业技术学校校长张龙飞说，2010年学校曾在二中设立教学点，要求学生在技校上两天专业课，在二中上三天文化课。但在技校上课的情况只持续了半个月，学生们认为来回切换太麻烦。

据他介绍，新田县一中也与他们有这样的办学合作。

二中一名职高班老师说，这样的合作对职高和二中都有利，职高班生源比较好，职高生的录取率提高，而且还有每人500元的奖励。而对于二中来说，一些成绩差的学生转入职高后，考生数量减少，录取率提高。

对于这种“联合办学”，永州市教育局职教成教科科长刘桂生表示，这是违反规定的，职业学校与普通高中不能联合办学。

未登记的考生

新田二中职高班学生未取得学籍、未完成职业学校学业，没有资格报考相应考试。

当王敏和同学们拿到相应考试的准考证时，就意味着他们有资格参加考试，但事实是，他们从来没有报过职高。

新田二中校长黄永久介绍，2007年，部分转入职高的学生在职高报到，2008年，湖南省对骗取职高资助的学生进行查处，并取消其学籍。

刘桂生说，2009年之前，新田职业技术学校连续几年只招收几十名学生，每年不到百人。但2009年，却突然有百余名学生报名，引起外界怀疑。经调查，这些转入职高的学生最终都被取消了学籍。

新田县职中校长张龙飞承认，2010年、2011年职高班的考生并未报名。

他说，一旦注册入学，每人会被要求缴纳1500元奖学金，但这些学生并不符合条件，“骗取国家资助不是小事，没人敢这么做。”

根据2009年11月12日湖南省教育厅下发的《关于普通高等学校对口招生有关问题的通知》（湘教通[2009]505号，以下简称505号文件），对口招生考试的报考条件为“只限湖南省中等职业学校（职业高中、职业中专、普通中专、高职中专部、成人中专、技工学校）全日制中职教育毕业且学习年限为二年以上的应届毕业生可以报考，其他学生一律不得报考”。

新田二中和职中联合办学，是双赢的局面，职中相应的升学率会提高，而对于二中来说，一部分成绩差的学生转入职高班后，考生数量会减少，升学率也会提高。

刘贵生说，规定很明确，只有在职业学校学习并在职业高中注册学习两年及以上的学生，才有资格参加职业高中对应考试。

教育部2010年5月13日发布的《中等职业学校学籍管理规定》规定：“同一学生不得在不同类型高中阶段教育注册，不同类型职业学校学籍不得分别向教育部门、人力资源社会保障部门报送。”并规定“普通高中阶段学生可以转入中等职业学校学习，但学习时间不得少于一年半。”

这意味着，新田二中职高班的学生没有资格参加中专入学考试，那么，他们凭什么报考呢？

考试院文件

据湖南省考试院文件显示，非职业高中学生也可参加考试。

7月1日，永州市教育考试院招生部部长姜成介绍说，2011年职高考生报名工作按照去年报名要求进行审核批准。

2009年，湖南省教育考试院发布了《关于2010年普通高等学校定向招生考试报名有关事项的补充通知》（湘考考字[2009]16号，以下简称16号文件），规定四类考生可以参加定向考试。其中，有三类考生与教育部或湖南省教育厅的文件相抵触：参加一年制定向招生补习班的普通高中毕业生；从普通高中转入职业高中但未办理职业高中报名手续的考生；中职学校往届毕业生。

对于这份文件，一位职业高中领导表示，看到后的第一感觉是“不敢相信”，他认为，从职业教育长远发展来看，“这是一个会终结我们子孙后代的文件”，学生们不会再到职业高中学习专业知识了。

据知情人士透露，2009年，有职高学生向省教育厅反映职高上课不规范，随后下发了505号文件，但40多天后，省教育考试院又下发了16号文件。

湖南省教育考试院招生处副处长谢培源表示，16号文是对教育厅505号文的补充。505号文发布后，一些上过补习班或从普通高中转入职业高中但未报考的学生，不再具备报考资格。这些学生上访，考试院将情况上报教育厅，教育厅最终出台16号文，以维护地方稳定。

黄永久说，2010年高考，职高班的学生都是按照16号文件的要求报考的。“2010年底，教育局又组织我们开会，成立职高班。”

但16号文件还规定，从2011年起，要严格执行省教育厅505号文件，也就是说，高考报名不再适用16号文件。

知情人士透露，湖南省教育考试院综合招生处负责人已在会议上口头传达，2011年招生仍按16号文规定执行。

该知情人士称，他随后致电省考试院确认，得到了肯定的答复，“我们会继续按要求落实”。

新田县教育局副局长王利平表示，省里应该实行同样的政策，新田是贫困县，教育落后，“希望学生们能多出去走走”。

非法高考

湖南省考试院相关人士表示，2011年不再允许未注册学生报名参加考试，但他们的表述可能不够明确，容易引起误解。

有基层教育人士表示，相关政策有时禁止普通高中学生转入职业高中，有时又允许，这给基层工作带来很大不确定性。

2011年湖南省教育考试院有没有通知按照2010年的报名条件执行？

湖南省教育考试院综合招生处副处长谢培源称，他们当时的回复是参考2010年的补充通知，“这个回复不严谨，没有明确说这些考生不能报名，导致当地教育部门产生误解。”

谢志强还表示，16号文件是针对职业高中生源严重下滑的情况出台的，意在动员职业高中生参加相应考试，扩大高职院校招生规模。他举例说，2007年，湖南省高职院校招生规模为5万多人，2011年下降到2.4万多人。

16号文件还规定，自2011年起，招生考试部门要在报名过程中对相应招生一年制辅导班的举办单位进行全面清理，对违反规定举办辅导班的单位，由主管部门进行处理，并承诺不再发生类似事件后，方可办理报名手续。

这一规定已成为一纸空文。谢培源称，2011年报名时发现仍有培训机构学生和转入职高的学生。谢培源称，他们并不清楚一年制培训班和普通高中学生违规转入职高的情况，他表示将向纪检监察部门报告，核实情况。

7月4日，湖南省教育厅职业与成人教育处高级科员王忠明称，“普通高中学生想转入职高，必须在职高学习一年半以上，才符合考试要求。”

因此，新田县二中普通高中班学生报名参加考试，属于违规行为。

湖南省教育厅办公室副主任王俊良表示，定向招生每年都是以教育厅文件为准，对于此次“16号文件”与教育厅文件相冲突的情况，他表示，可能是相关部门在执行上出现了偏差，但具体情况还有待核实。

伤害职业教育

一位职业中专学校负责人指出，普通高中学生以职业高中身份违规参加高考，对职业教育的危害很大。

据了解，该类职高班制模式源于“综合高中”改革试点。

所谓“综合高中”，是指实行分班授课，以升学或就业为主的学校。早在10年前，湖南省教育厅就批准永州六中等8所普通高中为全省“综合高中”改革试点学校。

目前，永州市六中是永州市唯一一所综合性高中，该校将普通高中学生进入高三时根据意愿分为普通高中和职业高中，参加全国统一招生和相应的入学考试。

永州市六中教务处负责人介绍，在综合高中试点下，普通高中也开始办职业高中班，2004年达到顶峰，最初是一年制培训班，经当地教育部门批准，普通高中借用职业高中学籍，让学生参加考试。

2009年起，该校改为“联合办学”，普通高中学生在校内盖职业高中章，学生凭职业高中档案即可上大学。

该负责人说，这类培训班缺少专业师资，如生物老师教种植，政治老师教模特教学等，只给实践技能较弱的学生上课，无法给建筑、机械等专业的学生上课。

一位职业中学的老师认为，这种临时培训班是一种投机行为，投机行为只会伤害学生。职业高中的专业知识是需要实践的，需要较长时间的积累。

永州市六中教务处负责人称，此类培训班对真正的职业教育影响很大，导致职业学校招生困难，并称有人向教育部门反映过此事，但没用。

新田县职业技术学校一名老师说，让普通高中学生以职高生身份参加高考，造成了明显的教育不平等，普通高中生享受到相对优质的教学资源，与真正的职高生争夺本该属于后者的录取名额，真正的职高生几乎没有升学机会。

新田二中一名职高班老师表示，这样做对职高学生确实不公平，但教育部门支持，“大家都这样做，所以我们也这样做”。

7月4日，湖南省教育厅办公室副主任王俊良表示，将对普通高中学生违规参加高考一事进行调查核实，“处理原则上将本着维护考生利益和地方稳定”。

（注：本文所有候选人均为化名）

同城奢侈品信息网