温州中级人民法院+律师协会：联手打击虚假诉讼“亮剑”

温州中级人民法院+律师协会：联手打击虚假诉讼“亮剑”

虚假诉讼，俗称“打假诉讼”，不仅严重侵犯利害关系人的合法权益，也极大损害了司法机关的公信力和权威。为进一步形成防范和打击虚假诉讼的强大声势，8月29日上午，温州市中级人民法院、温州市律师协会召开新闻发布会，对虚假诉讼进行“示威”。

什么是虚假诉讼？

根据《民事诉讼法》规定，虚假诉讼包括：伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；当事人恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的；被执行人与他人恶意串通，恶意串通。通过诉讼、仲裁、调解等方式逃避履行法律文件规定的义务等行为。

民间借贷案件是金融纠纷中最常见的

“识别虚假诉讼非常困难。”温州市中级人民法院党组成员、副院长丁小海介绍，虚假诉讼的手段主要是伪造、毁灭重要证据，捏造案件事实。虚假诉讼的当事人往往相互串通，其证据链表面上与正常诉讼无异。隐蔽性强，通过审查当事人提供的证据和法庭询问很难发现，识别困难。

数据显示，2017年和2018年，温州法院分别受理民商事案件94813件和95115件，其中分别查出虚假诉讼61件和60件；截至2019年7月，温州法院共受理民商事案件61116件，其中查出虚假诉讼52件，历年占比不足千分之一。

那么哪些类型的案件容易出现虚假诉讼呢？丁晓海表示，民间借贷案件成为最常见的虚假诉讼类型，因为涉及的证据相对简单，不难伪造。

据统计，温州中院查获的173起虚假诉讼案件中，民间借贷案件146起，占比84.39%，可谓是绝对的“重灾区”。同时，在买卖合同、执行异议、破产与强制清算、租赁合同、机动车事故责任、子女抚养费、离婚、健康侵权、医疗损害责任甚至票据公示提醒案件中也发现虚假诉讼，涉及几乎大部分涉及金融纠纷的案件。

各县市预防和打击违法犯罪力度不同，专业化程度较高。

近年来，温州各县市不断加大防范和打击虚假诉讼力度。但从横向比较来看，各县市的力度不同。其中，乐清、苍南、永嘉发现虚假诉讼案件数量最多，2017年以来共计数十起，但文成至今尚未发现。

从纵向比较来看，每年的案件数量也呈现出明显的不平衡。乐清市2017年发现虚假诉讼案件41起，2018年11起，2019年9起；苍南县2017年发现1例，2018年发现26例，2019年发现12例；永嘉2017年每年发现2起案件，2018年发现8起案件，2019年每年发现14起案件。

从技法上分析，可以用“手段多样”四个字来概括。虚假诉讼往往采用多种手段隐瞒或捏造真实案件的一些事实。以虚假诉讼最为常见的民间借贷案件为例。常见的手段包括隐瞒实际贷款人、隐瞒贷款时扣除首期利息的事实、捏造利息协议、隐瞒本息已偿还的事实等，几乎涵盖了贷款合同中的所有重大事项。 。而且，法院审查证据、认定事实的规则是专门设计的，背后往往有法律从业者指导和参与，甚至直接担任诉讼代理人提起诉讼，专业程度很高。

温州市律师协会发出倡议 呼吁全社会诚信诉讼

“为提高全社会诚信诉讼意识，维护司法权威，现提出以下建议……”新闻发布会上，温州市律师协会发出诚信诉讼倡议书，倡导当事人、诉讼代理人在整个诉讼过程中应当始终实事求是。树立“诚信诉讼、违法必究”的理念，依法保护自身合法权益；倡导全市律师在提供法律服务过程中必须遵纪守法，勤勉尽责，严格审查委托事项，避免卷入虚假诉讼。

“律师作为法律职业共同体的成员和诉讼活动的重要参与者，应始终坚持诚信诉讼，维护司法权威。”温州市律师协会常务副会长杨康乐表示，对于扰乱诉讼秩序、妨碍司法公正的虚假主张，律师协会绝不姑息诉讼共谋。

近年来，温州律师行业坚持严格管理、关爱关怀，勇于举旗亮剑。在积极优化律师执业环境的同时，不断加强行业纪律工作，规范律师执业行为。

温州中院采取三项措施严厉打击虚假诉讼

温州中院针对虚假诉讼采取了哪些措施？丁晓海介绍，温州中院陆续出台针对虚假诉讼的治理措施，如围绕虚假诉讼案件多发的民间借贷领域开展专项治理，开展诉前、诉中、诉后宣传教育，定期开展虚假诉讼宣传教育等。对重点案件进行自查。我们还建立了专项工作信息报告制度等，治理取得了一定成效。

发布会上，温州市中级人民法院公布了10起虚假诉讼典型民事案件和6起虚假诉讼典型刑事案件。其中，浙江电气有限公司因妨碍民事诉讼被罚款人民币10万元，其他三人因妨碍民事诉讼被罚款。清算人分别被拘留15天，一名委托人因数罪被判处七年六个月有期徒刑。

下一步，温州中院将采取三项措施打击虚假诉讼。一是在民间借贷领域防范打击经验的基础上，加强梳理总结技巧，逐步推广适用于买卖、租赁、离婚、执行异议等其他金融相关案件。 ……全面建立健全打击虚假诉讼的司法制度。保卫网络。二是凝聚法院内部工作力量、政法单位等单位，形成加强打击力度的合力。三是通过召开新闻发布会、工作微信、微博等形式持续宣传动员，延伸工作效果。

“要努力营造‘不能假、不敢假’的整体氛围。”丁小海说道。 （胡彦珍）

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