四部门：2024年人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至94元

四部门：2024年人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至94元

央视新闻：国家卫生健康委、财政部、国家中医药管理局、国家疾病预防控制总局今日发布《关于做好2024年基本公共卫生服务的通知》（以下简称《通知》） “注意”）。 《通知》明确，2024年人均基本公共卫生服务补助标准再提高5元，达到94元。

关于完善2024年基本公共卫生服务的通知

国防基层发[2024]31号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、财政厅（局）、中医药局、疾控局：

为全面深入贯彻党的第二十次全国代表大会和党的二十届三中全会精神，落实新时代党的卫生健康工作方针，坚持立足基层、预防为主，持续推进基本公共卫生服务均等化，强化基本公共卫生服务。公共卫生服务的均衡性和可及性对保障城乡居民健康具有基础性作用。结合2024年深化医药卫生体制改革相关重点任务，现就2024年基本公共卫生服务情况通知如下：

一、明确增加资金使用方式和年度绩效目标

2024年，人均基本公共卫生服务资金财政补助标准为94元。新增资金以及2020年至2023年累计增加的基本公共卫生服务财政补助资金将继续用于扩大老年人、高血压、2型糖尿病等慢性病的防治范围。患者、农村妇女“两癌”检查等受益群体的覆盖范围；深化落实服务内容，对老年人和慢性病患者开展分类分级的健康服务。实施“体重管理年”，加强城乡居民体重管理和重点人群体重管理健康教育。加强孕妇和0~6岁儿童健康服务，落实儿童眼保健、发育评估和科学育儿指导；落实严重精神障碍患者居家健康服务，按照严重精神障碍服务管理相关规范开展各项工作，加强与上级专业服务机构和基层相关部门的密切沟通，共同为患者提供良好的照顾。患者标准化随访服务；协调疫情防控和呼吸系统疾病防治相关工作，加强传染病和突发公共卫生事件报告和处置，为慢性阻塞性肺疾病患者提供卫生服务。加快居民电子健康档案的开放和实际应用。落实和完善人口发展战略，做好优化计划生育政策等相关服务内容。2024年基本公共卫生服务绩效目标已随财政部、国家卫健委《通知》印发关于印发2024年基本公共卫生服务补助资金预算的通知》（财社[2024]41号）。各地要科学分解下达绩效目标。统筹抓好基本公共卫生服务任务进展和资金落实情况，确保年度任务如期圆满完成。

二、丰富基本公共卫生服务

（一）开展慢性阻塞性肺疾病患者的健康服务。在高血压、糖尿病等慢性病患者基本公共卫生服务基础上，加强呼吸系统疾病防治，组织慢性阻塞性肺疾病患者卫生服务（以下简称慢性阻塞性肺疾病患者卫生服务）。慢性阻塞性肺病）。国家卫生健康委将组织编制《慢性阻塞性肺疾病患者卫生服务规范（试行）》（以下简称《服务规范》，另行印发），供各地提供服务时参考。各地要按照《服务规范》认真组织明确慢阻肺患者卫生服务的服务对象、服务内容、服务流程、绩效目标和质量控制要求，积极发挥中医药在慢阻肺患者卫生服务中的作用。慢性阻塞性肺病患者，并将其纳入家庭医生签约服务。加强紧凑县医社龙头医院对辖区内基层医疗卫生机构的技术支持和指导，明确转诊渠道，发现异常需要转诊的及时转诊，并进行后续随访。明确省级技术指导机构和专家力量，加强基层医疗卫生机构慢阻肺患者卫生服务的技术培训、指导和质量控制。国家卫健委将组织省级教师培训。慢阻肺患者健康服务相关内容已纳入2024年基层卫生人员能力提升培训大纲，相关视频课程已上传至继续医学教育网。各地要根据业务需要，及时组织基层医务人员登录学习。

（二）完善老年人健康服务内容。加强65岁及以上老年人健康服务。在现有老年人免费健康检查项目的基础上，鼓励地方政府因地制宜，结合基层医疗卫生机构的服务能力和老年人的健康需求，通过优化家庭医生签约服务套餐，“健康我们可以”通过“积分”兑换等方式丰富老年人健康检查项目，平均每次费用较高的检查项目可每2至3年或定期开展一次，推动开展认知功能初步筛查服务。老年人，关注老年人和残疾老年人群体完善辖区健康服务内容，推动老年人健康信息采集管理纳入居民电子健康档案，积极引导65岁及以上在基层机构外体检的老年人获得持续健康管理。就近基层机构提供包括中医在内的服务。如果发现异常，将提供个性化的健康指导或转诊协助。

三、提高基本公共卫生服务质量和效率

（一）引导城乡居民加强自我体重管理。结合“体重管理年”，将合理膳食、均衡营养、适度运动等作为健康教育的重要内容，广泛开展宣传，提高城乡社区居民的健康意识。积极控制体重。加强重点人群体重管理，为0～6岁儿童、孕妇、65岁及以上老年人以及高血压、2型糖尿病、慢性阻塞性肺病等慢性病患者提供健康服务。个性化咨询、指导和干预服务。鼓励基层医疗卫生机构将居民血压、血糖、体重、腰围等指标控制情况和主动参与自我健康管理情况兑换成“健康积分”。居民可以使用“健康积分”兑换相应的健康服务，增强居民的依从性。和获得感。

（二）为慢性病患者和老年人提供分类分级的健康服务。提高卫生服务精细化水平，各地要加强指导，组织针对65岁及以上老年人和高血压、2型糖尿病、慢性阻塞性肺病等慢性病患者提供分类分级卫生服务。他们的健康状况和疾病状况。对体检时发现血压、血糖异常的老年人，确诊后及时纳入慢性病患者健康服务范围；对体检时发现体重异常或有其他基础疾病的老年人，应适当增加接触次数，每年不少于2次，重点了解健康状况，进行健康教育、健康咨询、对高血压、2型糖尿病等慢性病患者，指导其按照《国家基本公共卫生服务标准》、《国家高血压防治指南》开展工作。基层》和《国家指导方针》 《糖尿病基层防治》强化防治结合、医防结合。中西医结合、融合；对病情不稳定、并发症严重的患者，根据服务规范要求增加随访频次，每年不少于2次，重点了解病情控制情况，指导用药，提供有效的针对性治疗。饮食、运动干预建议、必要时转诊指导等。鼓励各地为患有多种慢性病的患者提供多种疾病预防和共同管理服务，依靠信息技术整合后续服务信息表。慢性病患者。

（三）推动科技赋能基本公共卫生服务。各地要落实《居民电子健康档案主页基本内容（试行）》，加强居民电子健康档案规范化建设和质量控制，加强和完善区域全民健康信息平台建设，促进信息化互联共享，提高日常数据自动化程度。加强核对核查，支持居民电子健康记录向个人安全有序开放。到2024年，各省（区、市）、县（区、市）为单位实现居民电子健康档案向个人开放的比例不低于40%。积极发挥人工智能和大数据作用，为城乡居民提供个性化健康教育、随访预约等服务，协助医务人员提供合理用药和健康咨询建议，提供基本公共卫生服务运行和质量卫生行政部门的监督。分析强化绩效评价支持。鼓励有条件的地方为基层医疗卫生机构配备数字化智能设备终端，加强与电子健康档案信息的互联互通，为有需要的患者提供持续、动态的健康监测服务，并及时上传至电子健康档案，提供医疗服务 为人员开展个性化健康服务提供辅助参考。

同时，各地要结合基层利民惠民举措开展国家免疫规划疫苗接种，为结核病患者提供卫生服务，加强国家医疗应急队伍运行维护，优化职业病防治服务，结合季节变化等时间节点加强健康教育。加强居民和重点人群健康素养宣传，切实增强群众获得感。

四、工作要求

各地要严格落实财政权力和支出责任，全面落实财政补贴资金，加强资金管理，加快资金拨付进度，规范资金使用，切实提高资金使用效率。同时，要保障非居民居民享受基本公共卫生服务的权益。 。要加大力度充实基层医疗卫生机构专（兼职）精准预防人员，加强专业培训，提高专业服务能力。充分发挥村（居）委会公共卫生委员会作用，推进“网格化”服务和“多网格合一”，统筹做好重点人群的组织动员、健康教育等服务的基本公共卫生服务。进一步强化绩效评价的引导作用，创新评价方式方法，强化智能技术应用，推进穿透式监管，扩大在线评价覆盖面，将基本公共卫生服务经费管理和重点人群健康服务作为评价重点内容加强卫生成果和工程效果评价，全面客观反映基本公共卫生服务人民群众的有效性。

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