刑事法律援助全面覆盖和有效的防御实现路径实现路径讨论

刑事法律援助全面覆盖和有效的防御实现路径实现路径讨论

摘要：随着2017年10月的“刑事案件律师辩护的试点措施”的引入，并在最高人民法院和The The Pilot范围内实施了全面涵盖刑事案件的全面涉及刑事案件的范围最高人民法院和司法局的司法局。在审判阶段的全部涉及刑事辩护的范围大大提高了刑事辩护率，并且通过程序实现了可见的正义。但是，随着飞行员的运作，在缺乏法律援助和调查中的辩护质量方面，全面涵盖了法律援助工作，迫切需要解决对起诉和起诉的审查。基于宽度系统的概念和在领土以外的有效辩护概念的基础上，基于律师职责制度的实施，它受检察官的需求指导，并以有针对性的方式提供法律帮助或辩护刑事法律辩护的有效性。

关键词：关税律师法律援助有效国防质量评估

1。近年来刑事辩护和法律援助的基本情况

缺乏刑事辩护律师和控制失衡是长期限制刑事诉讼质量的重要因素。根据统计数据，在2015 - 2017年的三年中，首先，江苏省第一份刑事案件的刑事辩护率不到20％。超过80％的被告没有委托辩护人。由于诸如案件处理的限制和资金不足之类的原因，援助率的平均比例仅占刑事案件的1.9％。为了确保被告的合法权利和利益，从2018年3月1日开始，县法院促进以审判的诉讼制度改革，以实现审判的实质性化，以全力以赴，以全面发挥作用两方与县县合作。司法局司法局局长介绍了飞行员工作。除非被告的自任命的辩护律师和适用的简单且迅速的程序案件由值班律师提供法律帮助，剩下的刑事案件已由人民法院通知剩余的刑事案件向被告的刑事辩护提供刑事罪犯，在审判阶段，刑事辩护基本上实现了全部覆盖范围。

表1：在2015 - 2019年上半年，江苏省S县的刑事案件（单位：％）

2015

2016

2017

2018

在2019年上半年

委托辩护的律师

13.7

15.2

13.1

25.4

36.8

法律援助律师

1.4

2.1

2.2

55.8

60.8

总体防御率

15.1

17.3

15.3

81.2

97.6

2。刑事辩护面临的困境和挑战“全面覆盖”

1。审判阶段的刑事辩护基本上实现了全部覆盖，调查和起诉的法律援助也严重没有。根据措施第2和第3条的规定，只要被告在审判会议上不委托辩护律师，他就可以获得律师的帮助或指派律师来捍卫法律援助机构。实施措施后，S县的法律援助机构应通知法院为律师提供辩护，向432名被告提供辩护，并向167名被告提供法律援助，并在刑事案件的审判阶段基本上获得了律师的全部覆盖。在调查，审查和起诉会议中，只有28名犯罪嫌疑人指定律师，仅限于无期徒刑，死刑和未成年人。可以看出，接受此案后涉及该案的上述法律援助律师，客观上大大缩短了协助律师参与此案的时间。此外，由于对援助机构律师的限制，同一时期的援助律师也很常见。从长远来看，协助律师匆忙且不足，他们不能在法庭上为被告提供实质性有效的刑事辩护。 “保护司法人权并扮演刑事律师辩护的角色”的最初意图。

2.法律帮助和防御界限尚不清楚，这会客观地导致浪费司法资源。第2条和第3条规定，人民法院应通知关税律师为采用简单且迅速的程序的案件提供法律援助。人民法院应通知律师提供辩护的任务，但由于值班律师的职能没有明确明确的定位，因此税务律师制度并没有真正实施。实际上，许多简单性和裁缝程序的案例都通过协助律师来捍卫。由于此类案件的时间很短，协助律师应经常完成卷轴的职责，与被告见面并在短短三天内为被告辩护。没有异议，他们对在调查，审查和起诉阶段很快面临的惩罚有一定的期望，并客观地为协助律师提供了帮助。

3。人更少，缺乏资金保证和犯罪援助工作的动力不足。刑事辩护的全部覆盖范围于2018年3月1日正式实施。 ），根据统计数据，截至2019年6月底，有150多个协助律师处理150起案件的案件，并在半个月内完成了为7名被告提供辩护的高负荷工作。无论在委托援助案件中律师收入与委托辩护案件之间的巨大差异，由于该案的资金不足，法律援助补贴都无法获得。由于拘留中心，法院，司法局和其他地方，通常有必要发布援助案件。不足的。

4.律师律师的形式化并不令人满意。在2019年上半年，县采购方在审查和起诉中申请了对宽大体系的认罪和惩罚。证明了他的认罪和认罪的真实性。但是，在此之前，值班律师没有与被告遇见，也没有事先注意到这些文件。当被告签署认罪和结论时，他们只是简单地解释了认罪和惩罚的后果。以这种形式，值班律师提供的法律援助很小。此外，通过案件的155个判决和182名被告的统计数据，有82％的被告对辩护援助律师表示满意，远远超过了受托辩护人的63％。此外，从判决中表明的辩护意见的角度来看，协助律师辩护意见的采用远远超出了委托的辩护律师。但是，结合所有捍卫者的参与，可以发现与律师相比，援助律师很少积极检索有利于被告或申请法院审判的证据。意见，法庭上的大多数辩护意见都是“坦率的或自我挑战的情节，这可能是更轻或减少的惩罚”，“向法院认罪的态度更好，有遗憾的是。”必须有“万金石油”的国防意见，例如“万金石油”，而且很少有纯真或辩护案件。不仅如此，随着刑事案件律师的普及，审判阶段的大多数援助律师都得到了法院通知的法院批准。犯罪大大减轻了防御的体重和力量。因此，缺乏援助缺乏对律师独立绩效的认识是捍卫犯罪援助案件质量的重要原因之一。

3。刑事法律援助的宣传经验

1。值班律师系统。值班律师制度属于各个国家的法律援助形式。通常，它与检察官的经济状况和类型没有区别。法律援助系统。值班律师制度起源于英国，包括值班警察和法院值班律师，以确保每个需要法律诉讼的被拘留者都可以迅速提供帮助。该系统已由加拿大，新西兰，澳大利亚和其他国家移植。在日本，值班律师制度又是律师。收到相关人员的请求后，请提供法律咨询并免除第一律师的费用。

2。确保实现刑事援助辩护的多项措施。在制度设计方面，美国多元化的法律援助系统值得我们参考。美国的法律援助分为刑事案件和民事案件。刑事法律援助由政府领导。民事法律援助主要利用民事组织和学院的力量。晋升在美国形成了更全面的法律援助系统。在资金来源方面，大多数国家都将刑事法律援助作为政府责任，政府应承担所有费用。例如，英国的年度法律援助基金约占整个财政支出的1％。日本在2001年的刑事法律援助为66.28亿日元，占年度总预算总支出的0.08％。财政资金仅占财政收入的0.012％。在援助基金管理方面，大多数外国都致力于改革法律援助制度。通过合并小型法律援助办公室以降低管理成本，增加法律援助资金的比例，以处理法律援助中的案件处理费用。与大多数援助案件中的民事案件相比，与大多数涉及财产权的民事案件相比，刑事案件与基本人权有关，例如公民的个人自由甚至生存权。因此，用于处理案件的刑事法律援助资金可以确保犯罪嫌疑人和应指定辩护的被告应获得法律援助。

3。有效的防御概念和无效的防御系统。有效的国防概念源自美国联邦宪法。 《宪法修正案》第6条规定，在所有刑事诉讼中，被告有权帮助律师。在基于计数器的诉讼模式中，为了更好地保护被告的诉讼权利，除了被告自己的委托辩护人捍卫该诉讼之外，联邦法院为被告指定了被告，他们无法支付经济贫困的律师费。但是，获得律师帮助的权利不仅应该是名义上的，而且应该是重要的。联邦最高法院通过了一个法学，被告的“获得有效帮助”的宪法权利继续丰富并有效地捍卫这种含义。尽管有效的国防有更清晰的含义，但由于对律师的辩护活动的评估是有效的，不仅需要考虑律师的资格和职业规格，而且还取决于法院是否通过了辩护结果。律师辩护的有效性尚不清楚和统一。在司法实践中，为导致被告造成不利后果的判决，因为律师在履行职责的过程中没有义务或义务。美国诉讼系统中的“无效防御”系统。尽管学术界有争议地引入上述概念以进入我国家的刑事司法，但随着犯罪制度继续进行改革和发展，有效的国防概念和无效的防御系统对我国的刑事诉讼产生了微妙的影响。例如，最高人民法院和司法部“对律师辩护的试点诉讼的试验措施”清楚地指出，人民法院第二审判的人民法院发现，第一例没有执行国防职责的通知。程序错误，统治了原始判决，并提出了原始审判人民法院的判决； “引用了该领土以外的无效国防体系，律师未能履行的辩护责任失败是导致被告处于不利的境地。

4。刑事辩护的实施道路全面覆盖和有效的辩护

（1）刑事辩护援助以完全涵盖实现道路

1。在刑事诉讼过程中实施律师的全部覆盖范围 - 实施法律援助。从机构设计的角度来看，刑事裁缝程序，供认以及供认和惩罚催生了值班律师制度的建立。在认罪和认罪的情况下，程序的选择和其他法律援助签署了供词和认罪。在试点地区，随着律师律师系统的实施，检察官可以尽快获得专业律师的法律帮助，弥补受托律师和法律援助律师的差距，以帮助被告行使权利。作者认为，在刑事律师辩护率的司法环境和辩护不平衡的情况下，为了有效保护被告的诉讼权利，必须实施律师职责制度。结合试点区域，问题发生在义务律师系统的实施过程中。在拘留中心被拘留和待定审判的检察官可以及时有效地在调查，审查和起诉以及审判阶段的各个方面获得法律帮助，并在整个过程中真正获得法律援助的“全面覆盖”。刑事诉讼。第二个是充分告知检察官获得法律帮助的权利，要求律师在上述链接中提供法律援助，并安排及时的律师与检察官会面，以避免律师的职位空缺。第三个是澄清律师值班律师的职能定位，赋予值班律师的律师，并有权调查评分和调查的权利，促进检察官的重要法律咨询和帮助，并避免律师的正式化。

2。就人类财产而言，以确保法律援助。良好的法律援助系统需要基于一定的物质基础。就律师资源而言，建立刑事法律援助案件的律师团队和值班律师团队的成立旨在振兴现有的律师资源并设立刑事法律援助案件。允许该职位，标准化和受监管的退休法官，检察官，大学教师和法律实习生，以在值班援助的情况下向辩护律师提供法律咨询或转移。在资金保证方面，中央政府进一步改善了法律援助金融投资，将税收的补贴纳入了地方政府的购买项目，同时探索了将当事方组合在一起分享和社会培养的方法。在信息技术方面，使用现有的大数据云平台实现“互联网+法律援助”。它可以通过在线分配律师和档案来大大减少律师和文件的时间。提供精致的法律帮助，远程视频会议可以提高法律援助工作的效率。

3.优化法律援助质量评估系统，以确保援助律师独立履行职责。目前，对刑事援助案件质量的评估主要是档案，呼吁返回被告等方法，以及通过检查援助的调查表调查，并在一定程度上可以反映出对处理的处理。援助案件，但缺乏服务质量和援助律师的法院表现，法院绩效有效地评估了实质性内容。刑事援助是一项全面且动态的诉讼活动。在每个阶段的防守焦点也不同。因此，有必要建立完整的跟踪和评估机制，提前注意审查，并在案件类型类型之后分配专业援助律师。同时，您可以通过签署案件的质量承诺来提高律师的责任感；加强事件中的控制权，及时跟踪案件的进度，监督律师的实践行为，并组织人员倾听审判；随后改善评估，事件发生后被告的大多数意见大部分是之后。有了个人主观的颜色，有必要同时参考调查人员，检察官和法官的意见。同时，为了动员援助律师的热情，可以建立相应的奖励和惩罚机制来依靠评估结果。如果援助的质量更好，则可以相应地提高案件补贴。意见，情况将严重从援助律师团队中撤回，以提高法律援助的质量。

（2）在刑事辩护的角度进行有效辩护的实施道路：

1。有效防御的本地化。基于我国家的司法环境和对有效辩护的理解，一些学者认为，有效的辩护是指正确的辩护意见，或声称嫌疑人，被告，尤其是被告，决定对嫌疑人和被告提起诉讼被制作了。一些学者认为，有效的辩护是指为被告提供有意义的法律帮助的律师。作者认为，有效的防御是一个多层次和开放的概念，不能简单地使用辩护结果或过程理论。换句话说，有效的律师辩护是律师辩护专业精神和辩护结果的有机统一。具体方面是具体的：首先，犯罪嫌疑人和被告可以获得包括刑事辩护在内的专业刑事律师的法律帮助或辩护。利率的提高还需要律师的专业水平；第二是，辩护律师履行了他的忠诚义务，符合并听取及时的嫌疑人的意见，并充分检索客户的无罪或较轻的犯罪的明确证据；第三个是在法庭上。做好国防准备工作，在审判中充分发挥律师的辩护职能，并依靠他的专业知识来努力最大程度地提高定罪和判刑的好处。结合对刑事案件的全部涵盖和认罪和认罪的审判，作者认为，它可以依靠案件来简化根据检察官的需求来简化差异机制，并实现级别的防守。也就是说，一个较小的刑事案件具有明确的事实，确实是足够的证据，检察官认罪的案件可能由律师的责任承担，以确保检察官的帮助以获得法律帮助；或被告提供辩护。

2.简单案件提供了值班律师的精致法律帮助。随着广泛认罪制度的试点工作的逐步加深，起诉中的两个政党已经从传统的对抗模型变为合作模型。对于辩方而言，双方合作与诉讼模式的立足是检察官的自愿认罪。性，意识和明智的，立足的终结是最大程度地提高检察官的利益。但是，无论是自愿认罪还是在很大程度上，这都是检察官的专业法律问题。它必须依靠专业刑事律师的法律知识和法律技能。基于此，作者提倡供认和惩罚的案件是认罪，并且由于检察官自愿认罪，因此辩方无需实质性地捍卫检察机构的刑事事实和指控。为了产生后果，请帮助诉讼的诉讼，选择诉讼程序，并帮助检察官和检察官最大化利益。上述法律咨询内容是律师在值班的作用的应有意义。

3。可以将其判处有效辩护，持有三年以上的监禁和未认罪的案件。刑事诉讼活动不是辩护人的“独角兽”。除了规范调查，审查和起诉的各个方面的法规和合作以及对律师自己专业活动的专业活动标准化外，还进行了审判。一方面，我们必须建立一种律师与律师和辩护律师的联系机制的机制。在犯罪嫌疑人发送给看护人的期间，如果他自己不委托自己的后卫，公共安全机器人应安排值班律师及时开会。在约会律师的过程中，在提供基本的法律帮助的过程中，嫌疑人发现，犯罪嫌疑人满足了申请法律援助辩护律师或反对案件事实或取消非法证据的条件。为了定义律师以更快地了解案件的事实，并尽快参与诉讼。另一方面，有必要加强律师的辩护职能。辩方和中立法官的平等是审判的公平性的基础，也是促进以审判为中心的刑事诉讼改革的应有的含义。在对审判的实质性改革期间，法官增强了其审判能力，以确保辩护律师的权利，尤其是加强证人以作证，改善非法证据排除程序，并提高律师辩护的可预测性。丰富审讯，证明和资格的质量和效果。同时，我们可以提高裁判文件的能力并充分回应律师的辩护意见。

5。结论

没有开始，徐克已经结束了。对刑事案件的法律援助的全面涵盖的实现已将被告的辩护从“纸上的权利”更改为“现实权利”。实施值班律师制度是为了在调查，审查和起诉以及审判中全面覆盖法律援助。基于提高刑事辩护率，请注意律师的辩护职能并改善对援助案件质量的评估。

*Zhu City的助理法官助理法院。

Wang ，“中国的刑事法律援助模式 - 实施刑事辩护'全面覆盖'的实施”，其中包含“中国刑法杂志”，2018年第2期。

Chen ：“中国问题和卓越的刑事法律援助问题”，“比较法的研究”，2014年第1号。

一些学者将在狭义的意义上从广义上和有效的防御中分为有效的防御。标准是主要内容。本文主要讨论狭义意义上的有效辩护。

1932年，联邦最高法院首先建立了对被告的权利的宪法保护，以帮助被告帮助被告在V案中帮助被告的权利。联邦法院；在1963年，在某些案件中，联邦最高法院最终有权获得律师的帮助，这是一项基本的宪法权利，并适用于各州。在1970年的案件中，联邦最高法院正式解释了律师帮助作为帮助律师的权利。

参见“刑事审判参考”，第82号，第733号案。

2014年，“两家高中和两个事工”在供认和认罪案件中首先提出了“两名高中和两个部门”首次提出的“江里法律援助律师制度”的“针对刑事案件的刑事案件的措施”； 2016年，“两个高点和三个部分”对某些领域的刑事案件和刑事案件处罚的措施进一步阐明了关税律师的相关规则。

Xiong ：“根据审判中心的愿景，有效辩护律师”，“当代法律”，2017年第6号。

Gu 和Li Zhuyi：“关于刑事辩护及其实现条件的有效性 - 介绍了我所在国家的“无效辩护”，《西方法律评论》，2008年，2008年，2008年。

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