国家法官学院第一门课程——Active Judiciary

国家法官学院第一门课程——Active Judiciary

国家法官学院将于 2023 年春季开学

仪式举行，张军发表讲话强调

积极司法要贯穿新时代新发展阶段的审判工作

如何学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想对人民法院提出的新任务新要求，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平全面执政思想以司法工作现代化保障中国式现代化，4月10日，最高人民法院党组书记、院长张军给新任中级法院和基层法院院长上第一课国家法官学院2023年春季开学典礼。

4月10日，国家法官学院举行2023年春季开学典礼。 最高人民法院党组书记、院长张军为新上任的中级法院和基层法院院长上第一堂课。

“在经济社会快速发展的背景下，法院应该发挥什么作用？” “有时候你想依法行使自由裁量权，但又害怕被判定为错误适用法律，所以干脆保守一点。” “有些案件是按程序处理的，为什么群众不接受呢？” “感觉被案件推着、压着，有时候真的应付不来。”…… 讲座中，张军强调以问题为导向，结合近期在最高法院和地方法院调研的情况，大家反映的问题，指出“解决这些消极审判、机械司法、案件办案的问题，关键在于司法观念的转变和司法观念的现代化”。

特训班学员认真听取了讲座。

张军从观念转变入手，教导同学们如何做好公平和效率工作，维护司法公正。

特训班学员认真听取了讲座。

如何推进刑事审判理念现代化？ 针对近日湖北某法院审理的一起企业合规案件，张军表示，在刑事审判中，要坚持惩治并举，将企业末端治理与前端治理有机结合，促进治理涉企经营诉讼源头。 “法院要主动延伸职能，与检察院在克制中配合，在克制中配合，按照职责共同努力最高法院院长周强是否有律师资格，为医疗企业转型、依法治国、促进营商环境越来越好做贡献。” “

如何推进民事审判理念现代化？ 张军指出，民事审判最大的现实是案件太多。 解决这一问题最高法院院长周强是否有律师资格，必须积极融入国家治理和社会治理，坚持办一案治一，坚持实质化解矛盾、解决问题，坚持诉调相通，把病“调”延伸进一步推动实现“抓前端，治未病”。 以“一案终多案”问题为例，案件审理必须以依法“结案”、实质化解纠纷为目标，避免“程序空转”，浪费金钱和人力。 一审要做好化解矛盾的功课，服从判决中止诉讼，止步于完善，尽量避免可能不会发生的后续诉讼程序； 既要根据案件的事实证据，又要考虑权利人在执行方面的实际利益进行提示，尽量避免只判不执行，导致裁判考虑不周导致无法执行，更重要的是，考虑简单地“合法”通过判决是否会导致未来出现多起相关案件，进而选择最适合的、更有利于保护双方权益的“酌情”方案。 一个优秀的法官，从来没有随意判断的自由！

如何推进行政审判理念现代化？ 张军指出，行政审判要牢固树立双赢、多赢、双赢的理念，把监督就是支持，支持就是监督贯穿审判执行全过程，支持和推动政府加强行政审判工作。源头治理重点领域矛盾纠纷，支持推动政府在行政程序环节化解矛盾纠纷，配合检察机关推动解决社会公共利益领域的突出问题。 要进一步完善行政执法与司法审判衔接联动机制，探索典型案件联合发布，开展同班培训，更加明确以人民为中心的执法司法理念和裁判标准具体落在行政执法和司法环节。 “这样一来，既能促进依法行政，又能达到结案治安的良好效果，进法院的案件也能大大减少，这就夯实了党的执政基础。”治理。”

“其实，这些都是我们常说的，也是很多法院和警察长期以来一直在做的——积极司法。” 张军指出，“要牢固树立符合司法工作规律的积极司法工作意识，毫不动摇地坚持下去。”

“积极的司法机关必须依法严格履行职责。政治效果和社会效果是法律效果的延伸。牺牲法律效果来谈所谓的政治效果和社会效果，片面违反全面法治，失去法律依据。它怎么可能是好的？政治和社会影响？！” 张军在演讲中指出，积极正义的理论和概念存在误区，“一些观点将19世纪初美国最高法院审理的马伯里诉麦迪逊案视为司法权力的扩大”作为我们可以参考的积极司法。有些人认为法官走出法庭，在社会上“接案”就是积极司法。这种认识和观点是完全错误的。如果我们试图“探究”在司法实践中，不是‘主动创新’，而是‘畸形动作’、‘乱动作’，我们要慎重。”

张军围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对统筹做好新时代积极正义基础工作提出要求。 要注重政治建设，以政治建设指导业务建设和职业道德建设，以试点工作效果和职业道德要求落实情况检验政治建设是否真实。 提高实践能力，不断增强业务能力、群众工作能力和理论研究能力，适应主动司法对法官素质和能力提出的更高要求。 抓好科学管理，着力抓好符合司法内在规律的审限结案率等科学考核指标，让各级法院和法官解放双手，做深做实、做实、做实、做实。务实和积极的司法机构。 抓好机制建设，完善审判工作形势分析、司法建议和各类联动工作机制，确保新时代主动司法落到实处。

3个小时的课程在张军通俗易懂的讲解下很快结束了。 张军总结道，“坚持积极司法的根本目的，是把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。”

最高法院审判委员会专职委员、国家法官学院院长刘桂祥主持开幕式。 最高法副院长陶开元，最高法党组成员、副院长高景洪，中央纪委国家监察委员会纪检监察组组长张荣顺，最高法党组成员、委员最高法党组成员、副院长杨万明，审判委员会专职委员何晓荣、沈亮、李勇、王淑梅，各部门主要负责同志政府及直属单位、巡回法庭班子成员，以及全国法院执行院长“弘扬正义、提效增效、强班子”专题培训班学员参加分会场。 国家法官学院代表队和教职工代表参加了主会场。 全国法院学习贯彻党的二十大精神和习近平第一期、第二期法治培训班，400名学员听课。