保定资深刑事辩护律师：会见在押上诉案件代理律师的问题

保定资深刑事辩护律师：会见在押上诉案件代理律师的问题

在我国，律师会见被关押在看守所的被告人虽然不是那么顺利，但至少有法可依，《刑事诉讼法》和《律师法》都有明确规定。 但是当被告人被最终判决（裁定）定罪判刑时，他被送进了监狱，成为了一名囚犯。 这个时候，如果他还不服，他当然有申诉的权利。 但如果他想委托律师代理他的申诉，或者他的亲属委托律师代理他上诉，律师怎么能来监狱接他呢？ 《刑事诉讼法》和《律师法》没有这方面的规定。 我觉得《监狱法》应该有规定，于是打开《监狱法》，查了第四章第四节所谓的“通信会见”。 我发现第48条说：“罪犯在监狱服刑期间，按照规定可以会见亲属和监护人。” 这里很明确，罪犯只能会见亲属和监护人，并没有说可以会见律师，看来法律在这个问题上是有漏洞的。

但是，犯人虽然身在狱中，但在民事案件中仍有可能成为被告人或原告人，也有可能再次成为刑事被告人。 在这种情况下，他应该有权聘请律师为他提供法律服务，被聘请的律师也应该有权会见他。 为此，2004年3月19日，司法部发布了《关于律师在监狱会见罪犯的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。 《暂行规定》第四条规定：“有下列情形之一的，律师可以会见在押罪犯：（一）在刑事诉讼过程中，接受在押罪犯的委托或者人民群众指定的法院提供法律咨询，担任辩护人或代理人（二）接受在押罪犯的委托，代理民事或行政诉讼；（三）接受在押罪犯的委托，代理调解和仲裁；（四）其他需要会见在押罪犯的情形。” 显然，该规定的第二、三项与刑事申诉无关； 虽然第一项说律师充当辩护人或代理人，但这是“在刑事诉讼中”。 这里的“刑事诉讼程序”仅包括罪犯成为另一被告人的“刑事诉讼程序”和法院对其上诉启动审判监督程序的再审案件，不包括终审判决后启动前的上诉案件审判监督程序。 这段时间。 也正是在这个时期，犯人最需要委托律师代为申诉。 本条例第四项所称“其他需要会见在押罪犯的情形”，是指哪些情形需要会见？ 显然，解释权在监狱，而不是律师，监狱可以用“不需要”的句子拒绝律师。 综上所述，司法部的规定不知道为什么省略了最重要的一种情况：即律师代理申诉需要在监狱会见服刑人员。

《律师法》规定的律师七大业务之一是“接受委托，代理申诉各类诉讼案件”。 当然，这里也包括刑事案件的上诉。 刑事案件的申诉人，有的是在监狱服刑的人，有的是他们的亲属。 无论委托律师代表谁申诉，律师都应当会见犯人。 这不仅是犯人的权利，也是律师的权利和义务。 刑事诉讼中受委托担任辩护人的律师必须会见被告人。 我们不能想，律师见不到被告人律师代理刑事申诉，怎么履行辩护职责； 同样，我们也想不通，如果律师无法与投诉人见面，如何履行代理人的职责。

2000年我到浙江桥司监狱会见了申诉人，当时司法部还没有出台相关规定。 在这个监狱里，我还是第一次遇到这样的情况。 我很惊讶，但我的态度很好。 经协商，特准我在狱政处办公室会见投诉人。 2004年，我到广东四会监狱会见了申诉人。 这时，司法部已经下达了规定。 狱方非常配合，安排会议在狱方会客室举行。 ; 2006年，我到湖南怀化监狱接见申诉人，监狱允许我在家属会见室与家属会面。 无论我们在哪里相遇，我们都会遇见这三次。 2007年12月7日，我到山东省枣庄监狱要求会见犯人王延忠，想代为告状。 根据《暂行规定》第五条规定，本人向监狱提交了王延中妻子签署的授权委托书、律师执业证明和律师事务所出具的在押人员会见函。 ，然后说研究了再回复。 结果，监狱不仅没有按照《暂行规定》第六条的规定在48小时内安排会面，而且一个多月过去了也没有得到任何答复。

上述情况提醒我们，犯人投诉时如何获得律师的帮助，如何安排与律师的会面，在法律上并没有明确规定，而且各个监狱都比较随机。 如果他愿意，安排与律师会面。 他不愿意，他也安排不了，你也没法说他犯法了。 因此，法律应明确规定律师会见服刑人员的权利。

当务之急是：

1、鉴于《监狱法》对律师会见没有规定，建议全国人大常委会修改《监狱法》第四十八条“在任职期间服刑期间，罪犯可以会见亲属、监护人“服刑期间，按照规定可以会见亲属、监护人，并可以会见受委托担任代理人和辩护人的律师。” 就这样，司法部出台了《律师在监狱会见罪犯暂行规定》，具有充分的法律依据。 因为我注意到，《暂行规定》第一条规定，根据《刑事诉讼法》、《监狱法》、《律师法》制定本规定。 《刑事诉讼法》赋予当事人及其法定代理人、近亲属提起诉讼的权利。 《律师法》还规定了律师“代理各类诉讼案件申诉”的业务范围。 但是律师代理刑事申诉，这两项法律都没有明确规定律师“可以在监狱会见在押人员”。 但是，现行的《监狱法》并没有这样的规定。 怎么能说司法部的《暂行条例》就是根据这三部法律制定的呢？

2.建议司法部修改《暂行规定》，在第四条中增加一项：“接受罪犯或者其近亲属的委托，对已经发生法律效力的刑事判决、裁定不服提起上诉的。” 这样就填补了漏洞，使律师在代理刑事申诉案件时，无论是受刑人本人委托还是受其近亲属委托，都能及时会见申诉人，提高代理工作质量。充分发挥律师在刑事案件申诉中的作用。

3.监狱律师单独设置会议室。 律师会面的目的是了解案情，为投诉人提供法律协助。 如果将律师安排在监狱内的办公室或会见家属，不利于律师的工作。

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