长沙：全力推动家政服务业转型升级

长沙：全力推动家政服务业转型升级

长沙市创新工作机制和服务方式，推动家政服务业转型升级。

□ 本报记者 程慧

湖南省长沙市作为家政工作领先城市，创新工作机制和服务方式。 通过政府引导、市场引领、制度建设、标准完善，着力推动家政进社区，发展从业人员制度，培训提高素质，对接区域劳动力市场。 家政服务业转型升级取得重大进展。 截至2021年底，全市共有家政企业1879家，行业从业人员20.49万人，确定龙头家政企业12家、龙头社区6家、龙头学校2所。

亮点之一：着力推动家政进社区

一是创新社区家政服务供给。 长沙市各社区拥有480多家家政超市，为近10万个特殊家庭提供及时、周到的“急需木炭送”服务。 已有380多个社区实施“物业+家政”一体化服务，受到社区居民和家庭的高度评价。 数百家家政公司进驻社区，为五类家庭（空巢独居老人家庭、残疾人家庭、残疾痴呆患者家庭、孤寡老人家庭、临时残疾人过渡家庭）开展“送福活动”家庭）”服务，为5类家庭近万户提供帮扶服务。还指导家政公司对其他老年户进行市场化改造，数量达到2.2万户。

二是引导家政学院走进社区。 湖南女子学院在长沙市景翔社区设立了“家政站”。 每年组织学生社区服务活动10余次，累计服务社区居民近2万人； 举办“家庭教育专题培训班”10余期，累计服务5000人次。 20人以上（线上线下）； 以家庭教育为核心，组织学生走进小学开展“关爱留守儿童”公益活动20余项； 利用专业课和实践课，组织学生开展妇女发展、家庭建设、家政行业等专题研讨，社会调查活动20余项。

三是牵头出台政策强化支持。 2020年，长沙在全国率先出台《长沙市支持养老、托育、家政等家庭服务业发展的若干措施》，从税收减免等9个方面提出35条扶持政策以及豁免和增加补贴。 引导机构连锁化、一体化、品牌化经营，优先支持多业态融合发展的社区家庭服务设施建设。

亮点二：着力培育国内龙头企业

一是员工型企业的韧性发展。 落实好失业保险返还政策，帮助企业减轻负担、稳定就业。 近三年，市级（不含长沙县、望城区、浏阳市、宁乡市）共向37家家政企业发放补助资金95699.05元。 全市职工企业管理人员全部“回归”升级培训，其中持有初、中、高级职业等级证书的人员8622人。 目前，已有480名职工企业职工经企业申请批准后享受公共租赁住房，1240名职工企业职工为家政工提供集体宿舍。 2021年，全市共有员工型家政服务企业176家，从业人员1.42万人，产值（营业额）7.07亿元。

二是提升龙头企业区域影响力。 近三年来，一些头部企业的营收、利润、客户数、就业安置率等经营指标每年以30%左右的速度增长。 动员全市21家知名家政企业组团赴粤港澳大湾区，与广东省家庭协会达成《湘粤家政合作谅解备忘录》。 继续巩固与全省51个贫困县的劳务合作，与北京、上海、广州、深圳等城市的国内龙头企业签订就业安置协议。 该市龙头企业打造的“相中月嫂”成为商务部国内扶贫工作的典型案例。

亮点三：注重落实培训和改进行动

一是深化产教融合。 争取中央预算内投资1500万元、地方政府专项债券6800万元，支持长沙民政职业技术学院、湖南女子学院等高校建设产教融合实训基地。 2021年，将有500多名技能家政服务专业学生毕业。 先后推荐5家家政服务企业列入省级产教融合企业名单，对于引导和推动员工型家政企业、打造家政知名品牌发挥了关键作用。

二是开展校企合作。 近3年来，全市21家重点企业与相关院校达成协议，为国内经济企业骨干人员提升提供培训和深造文凭。 280多名国内经济企业骨干接受脱产进修和在职专业学习和考试。 最终，80%的人员获得了大专文凭。 近3年，全市180名负责病人护理的家政工进入中南大学护理学院继续培训，120名家政工进入湖南女子学院家政系并取得新的专业文凭； 90名老年护理人员已进入长沙民政学院专业发展。 30家企业被确定为学校实习实训基地。

三是加强技能培训。 开展家政服务培训38万人次，员工岗前培训率达到100%。 长沙市规定，职业技能提升行动实施过程中，目录规定的各类职业技能培训补贴标准普遍提高50%。 特别是对疫情期间组织的各类职业技能在线培训，经当地人力资源社会保障部门审核备案后，可提前拨付30%的培训补贴资金。 截至目前，全市60%以上的家政工已取得相关职业技能等级证书。

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