全国人大代表、陕西省律师协会副会长方岩：建议设立老年法庭，优先审理涉及老年人的案件。

全国人大代表、陕西省律师协会副会长方岩：建议设立老年法庭，优先审理涉及老年人的案件。

昨天我们被保护、被爱、被成长

今天我们努力为爱发声

明天我们将享受充满爱的生活

叹！

随着我国进入老龄化社会，老年人面临养老、医疗、餐饮、出行等各种问题。

适龄调整和改变，从宣传引导、政策制定到实施……所有的声音和推动，在保护老年人权益的同时，实际上也是在保护未来的自己。毕竟，每个人都会变老。

问！

目前大约有多少老年人？

方岩：国家统计局数据显示，截至2019年底，我国60岁及以上人口达到2.54亿，占总人口的18.1%。

《中国发展报告2020：中国人口老龄化发展趋势与政策》预测，“十四五”时期是我国建设社会主义现代化强国的关键时期。在这五年内，中国人口老龄化将发生不可逆转的变化。社会已进入老龄化社会。

我们要深刻认识到，新时代保障老年人权益不仅是家庭问题，也是整个国家和社会的问题。

深入思考——

◎老年人参与法律活动更加频繁

◎老年人看病难是个问题

◎老年人遭遇“数字鸿沟”困境

◎失去独生子女的老人问题亟待关注。如何解决这些老化问题？

她建议——

◎适当简化涉老年人案件审理程序

◎构建更加完善的社区医疗服务体系

◎为老年人提供更多适龄产品和服务的同时，尽可能保留传统服务方式

◎建立老年人绿色通道，提供法律援助

随着我国老龄化不断加剧，老年人不仅面临养老、医疗等问题，涉及老年人的案件也呈现快速增加的趋势。为此，全国人大代表、陕西省律师协会副会长方岩建议修改《中华民国老年人权益保障法》，规定老年法庭优先审理涉及老年人的案件。

设立专门的老年法庭

优先审理和执行涉及老年人的案件

方岩表示，在人口老龄化加速的背景下，老年人参与法律活动更加频繁，涉及老年人的案件总数快速增加。要结合当前涉老年人案件特点，创新现有涉老年人案件审理工作机制，切实保障老年人权益。根据各地老龄化程度和相应司法需要，各基层法院应当设立专门的老年法庭或涉老案件合议庭，优先立案、审理和执行涉及老年人的案件。根据老年人健康状况，有条件的地区可开展巡回审判，上门立案、上门调解、现场审判。

建议在《中华人民共和国老年人权益保障法》第五章第五十五条后增加一条：“国家根据需要设立老年人法庭，适当简化审理老年人案件的程序，缩短诉讼时间。有条件的，可以定期对老年人案件进行巡回审理。

建立养老机构信用承诺备案和养老服务机构信用评价体系

方岩表示，老年人疾病患病率高，医疗需求潜力巨大。但由于体力下降、智能技术使用困难等因素，老年人看病变得越来越困难。为此，要积极发展社区医疗服务检查制度，构建更加完善的社区医疗服务体系，从单一的医疗服务向医疗、预防、保健、康复一体化的社区医疗模式转变，为患者提供优质的服务。 -为老年人提供优质、全面的医疗服务。

为更好地保护进入养老机构的老年人合法权益，促进养老产业健康发展，有必要建立养老机构备案信用承诺制度和信用评价体系对养老服务机构，动态监管养老机构服务质量。并根据信用等级采取差异化监管措施，更好引导养老服务机构诚信守法经营。同时，为全面跟踪和监管养老机构运营过程，加强对养老服务机构申请使用政府建设和运营补助资金的监督管理，建立健全养老服务机构管理制度。长效监管机制，政府需要引入监管机构、议价机构等第三方。第三方监督，建立第三方监督服务绩效考核机制和评价体系。

推动老年人出行、医疗等服务场景适应老龄化

随着我国互联网、大数据、人工智能等信息技术的快速发展，智能服务得到广泛应用，我们的生活方式发生了巨大的变化。在大多数人享受数字技术红利的同时，老年人在“数字鸿沟”面前却面临着日益困难的处境，日常生活中遇到诸多不便。基于以上原因，我们应该尽快推广解决老年人使用智能技术遇到的困难。在为老年人提供更多适龄产品和服务的同时，应尽可能保留传统服务方式，帮助老年人更好地参与社会生产生活。

建议在《中华人民共和国老年人权益保障法》第六章第六十五条后增加一条：“国家推广出行等高频事项和服务场景老年人的医疗、消费、娱乐、服务要与老龄化相适应，逐步解决老年人面临的“数字鸿沟”问题，保障老年人的基本服务需求。

政府投资设立的养老机构

优先保护失去独生子女的老人

由于计划生育政策的长期实施，一孩家庭已成为我国社会的主流家庭。随着失独老年人数量不断增加，失独问题正逐渐演变成我国一个严重的社会问题。失去独生子女的老人已成为社会上最弱势、最需要法律保护的群体之一。有必要从法律层面更加关注这一日益庞大的群体，切实加强对失独老人合法权益的有效保护。

建议《中华人民共和国老年人权益保障法》第四章第四十一条“政府投资设立的养老机构，应当优先保障服务”。孤儿、寡妇、残疾人、老年人和其他经济困难老年人的需求。” “政府投资设立的养老机构应当优先满足孤寡老人、孤残老人、经济困难老年人的服务需要。”

建立完善的养老司法保障体系

保障老年人合法权益

作为一名律师，方艳在日常法律援助和法律咨询中遇到不少涉及老人的案件：老人因非法集资、传销、网络诈骗等方式被骗取钱财，因老人的子女抚养问题等、财产继承等问题，暮恋引发的家庭纠纷，以及老人在生活中受到伤害等问题。

“老年人承受力较弱，遇到这些问题后，身体、精神和经济上的损失和伤害更加严重。”方岩说，老人行动不太方便，思维也不是很快，遇到伤害就受到重创。很大。一些具有完全民事行为能力的老年人，在遇到子女不孝等问题时，无力维护自己的权利。 “他们的合法权益应该得到保护，我们需要建立完善的司法保障体系来帮助老年人。”方岩建议，不仅要设立老年法庭，从公安部门到法院、检察院、律师协会，都要做好涉及老年人案件的研究工作，共同为老年人设立绿色通道，提供法律援助，帮助老年人跨越数字时代的数字鸿沟，为老年人依法维护合法权益创造环境。机制和系统。

方岩建议，公安部门应从报警流程和报警机制入手，配备熟悉涉老年人案件的专业人员。法院要设立专门法庭和老年人法庭，配备熟悉老年人案件的专业法官，制定专门针对老年人的审判程序，开辟老年人绿色通道，优先立案、优先审理、优先审理老年人案件。执行。有条件的，可以开展巡回试点，为行动不便的老年人提供上门服务。

检察机关要履行涉老年人案件检察监督职责，建立涉老年人案件监督起诉绿色通道，必要时为老年人提供上门服务。

各地律师协会可考虑成立专门的老年人权益保障专业委员会，研究涉老年人案件特点，为老年人提供更加专业、有针对性的法律服务和法律援助。

学习！

设立老年法庭已有先例

早在1994年，上海静安区人民法院就在全国率先设立涉老民事法庭，审理当事人之一为60岁以上老年人的普通民事案件。静安区法院老年庭开通审判工作“绿色通道”。老年人索取赡养费、子女抚养费等诉讼要快提起、快审理、快解决；对于涉及老年人、当事人行动不便的案件，根据案件情况在当事人家中或者附近法院举行审理。华商报记者 赵瑞丽

全国政协委员、西安市政协主席岳华峰：

建议加大社区养老助餐服务体系建设

温暖老人的胃和心

深入思考——

如何解决舌尖上的晚年幸福问题？

◎特殊群体上门餐饮存在问题

◎餐饮企业对老年人需求了解不深

◎缺乏标准和市场领导力

◎专业老年餐饮企业较少

他建议——

◎国家鼓励培育养老助餐品牌配送服务等。

◎明确老年人餐桌餐饮标准和服务模式

◎国家出台扶持政策

“在居家养老中，最突出的难点就是吃饭问题，‘吃好’逐渐成为提高老年人生活质量的更加重要的一环。”加大社区养老助餐服务体系建设，让老年人享受“舌尖上的”晚年，幸福成为全国政协委员岳华峰关心的问题中国人民政治协商会议西安市委员会主席。

岳华峰调研发现，市场上专业的老年餐饮企业少之又少，能形成持久品牌的屈指可数，缺乏标准和市场领导力。现有的餐饮企业缺乏对老年人身体机能和饮食组合的研究，对老年人的饮食需求没有深入了解，导致老年人不吃高级餐。同时，针对老年人、残疾人、痴呆等特殊群体的上门送餐也存在问题。此外，现有的老年人助餐商业模式较为单一。

岳华峰建议，国家出台配套政策、完善养老服务体系建设时，应明确包括社区养老餐补助所需的建筑面积、公益性质、配套标准和资金来源等。水、电、煤气等设施；出台养老助餐行业发展指引。相关管理办法和国家政策明确了高级餐桌的工作目标、布局标准、备餐标准、服务模式、配送服务、补贴制度等；市场监管部门要完善监管审批工作，针对各城市目前开设的高级餐桌。制定统一评价标准，有效评价高级餐桌经营状况和就餐规模。同时，国家应加强引导，鼓励培育养老助餐品牌。通过规模化、连锁化发展，培育孵化一批影响力大、标准化水平高的知名品牌企业，支撑品牌建设蓬勃发展。

岳华峰认为，应鼓励资深餐桌经营者创新，探索建立多方合作的多式联运机制。国家在推广老年膳食补助企业时，应注意老年膳食补助企业应具有示范性、综合性、单一性，分层支持市场运作，满足老年人的差异化需求。老年。推动资源集约化，统筹蔬菜基地、配送公司、中央厨房等挂牌，实现家居社区餐点、餐饮企业高级餐桌或高级自助餐企业互补的合作联运模式彼此。华商报记者 马虎珍

全国政协委员、陕西文投集团董事长王勇：

文物流通市场供需矛盾突出

支持陕西建设全国公共文物交易市场

“我国文物流通领域和民间文物收藏已进入快速发展时期。但文物流通市场供需矛盾尖锐，大量假货涌入一级市场，严重扰乱文物流通市场。”市场秩序。”全国两会期间，全国政协委员、陕西文投集团董事长王勇通过《关于支持陕西建设全国公共文物交易市场、促进文化事业健康发展的提案》文物收藏和消费市场。

王勇调查发现，文物收藏群体已不再是小众群体，但文物交易活动仍存在不少问题，严重制约我国文物收藏消费市场的健康发展。 “深受群众喜爱的古玩交易市场没有合法地位，两个实体明显落后于我国文物市场发展的需要。”

如何“破局”，盘活馆藏文物资源，激发民间文物潜力，让文物在阳光下顺利流通？王勇建议，考虑到陕西文物资源丰富、门类多、文物监管体系完善、经营主体相对成熟，可以在《文物保护条例》的指导下，支持陕西创新建设全国文物公开交易市场。国家文物行政部门.经过探索和总结经验，我们最终建成了全国现代文物交易市场体系。

他建议，应根据现有馆藏文物分级依据，将重叠度高、学术价值有限的文物设定为“可交易文物级别”，允许文博单位将可交易文物放在“可交易文物级别”。文物交易市场。

“文物流通登记交易制度实行全流程”。王勇表示，文物流通登记交易系统重点对通过真伪鉴定的文物及相关主体进行信息登记。经过大数据技术支持的《中国被盗文物数据库》和《禁止交易文物指导目录》筛选后，合法文物才能进入市场并进行交易。

“给民间文物发放‘身份证’，将吸引很多民间文物走出‘灰色地带’，激发民间文物的市场潜力。”王勇说。

他还建议，要着力培育新的市场主体，解决古玩交易市场的合法性问题。华商报记者 宋晓雪

同城信息网