交换知识产权区域布局（第7期）

交换知识产权区域布局（第7期）

以同志为核心的党中央委员会做出了重大判断，即经济发展已进入新的常规范围，以新的发展概念和供应方结构改革为指导的政策制度，并阐明了重大安排，例如实施创新驱动的发展策略。供应方结构改革的最终目标是满足需求，主要重点是提高供应质量，而基本方法是加深改革。从供应方面的改革的角度来看，知识产权可以在供应方面发挥机构供应和技术供应的双重作用，并通过优化和整合知识产权资源，我们可以有效地实现区域经济布局的科学调整，对工业布局变革的优化和优化。实施创新驱动的发展策略需要在区域一级优化区域创新布局，从而通过创新因素的汇总和流动来促进行业的合理劳动分工，并促进区域创新能力和竞争力的整体改善。在工业层面，我们不仅必须促进战略新兴行业的迅速发展，而且还专注于使用新技术和新的业务格式，以全面改变和升级传统行业。知识产权区域布局的核心目标是掌握区域层面创新因素和创新资源的汇总和流量法则，然后实现资源优化和集成，为高端工业和传统行业提供高级技术供应，并为在工业地区合理的劳动和层次转移提供布局计划。可以说，知识产权的区域布局是促进供应方结构改革并实施创新驱动的发展战略的知识产权的重要起点。

（ii）知识产权的区域布局是促进经济转型和升级的决策工具

可以创建和更改区域发展优势。在信息化和互联网的时代，各个地方发展的地理位置限制不再显而易见。内陆地区和边际省份也将带来独特的发展优势。传统的位置中心和枢纽区域也可能会错过机会，落后于时代。重庆创建了一个高地，以向外界开放，而吉祖（）对大数​​据行业的发展都显示了这一新的发展法。在新的区域经济发展状况下，所有地区都在考虑自己的定位和指导，并提出了新的发展概念。例如，江苏阐明了“专注于创新，专注于丰富人民并在各个方面建立中等繁荣的社会”的五年发展方向。”广西建议创建“三个主要的生态学”，并实现“两个完成”目标。重庆实施了五个功能区域的开发策略，重点是优化城市空间布局和工业系统布局，并促进资源元素的最佳分配。宁波，深圳，广州和魏芬也澄清了新的城市定位和发展概念。为了实现这些目标，我们不能没有对创新因素（例如知识产权资源）的保证和支持，也无法通过优化和整合行业，研发，科学和教育以及才华等因素的优化和整合。通过区域性的知识产权布局，全面整理和分析当地的知识产权资源，创新资源，工业资源和其他发展因素，澄清资源分配取向目录，以及为全球范围内的跨越界限创造出高度的创业的重要政策工具，为当地的经济创新和全球范围的开发工具提供匹配的道路和解决方案，以实现当地经济创新和发展所需的资源，资源汇总。

（iii）知识产权的区域布局是促进大型知识产权增长的助推器

州议会显然要求对知识产权治理体系和治理能力进行现代化。知识产权的全面管理改革建议使知识产权，商标和版权等知识产权的领先作用充分发挥作用，探讨了支持创新发展的知识产权运营机制，并提高了区域创新和发展决策的水平。 The of is based on the of a with as the core, on the , and and and , all links of , , , , and , a model of by at all , - needs, and 知识资源的价值。它是基本的，创新的和长期的。它是实现知识产权治理体系和治理能力的现代化的有效支持，也是知识产权行业科学发展的助推器。

2。充分确认促进知识产权区域布局的成就

首先，最初已经形成了社会共识。 2016年初，国家知识产权管理局将区域布局工作列为该局党委员会的关键任务，并在国家局建立了共识。 , after and with the and and other , and at the State level, the of has been into major , and plans such as the "13th Five-Year Plan for the and of ", "13th Five-Year Plan for the of ", and the " River Belt - and 计划”。通过以资源分配为导向的目录实现有效分配创新资源的核心概念已被更广泛地接受。今年，国家知识产权管理局的党派再次将这项工作包括在其年度关键任务中。同时，发行和释放试点地方实施计划还加深了政府领导人和各个部门对区域布局工作的理解。广西自治区将布局工作视为知识产权和经济发展深入整合的重要工具，并积极地包括商标，版权，地理迹象等，以进入知识产权区域布局的范围。江苏省将其布局工作定位为在江苏的工业竞争中建立新优势的不可避免的选择，也是建立强大的知识产权省的重要措施。广州市要求市政部门和地区政府从实施以创新驱动的发展战略的角度了解知识产权区域布局的试点。 City认为，布局工作是创新驱动的发展战略的改革探索和创新实践，以实现在区域一级的道路。重庆，宁波，魏福市政党委员会和市政府都包括在年度政府工作报告或关键改革任务中的试点工作。其中，宁波市场监督和行政局以及市政法律事务办公室积极参加区域布局工作。市政法律事务办公室要求在审查规范文件中使用区域布局的试点结果，以准确地定位工业政策。此外，社会服务机构对布局工作有更清晰，更深入的了解。目前，有41个社会专业机构直接参与区域布局工作，包括大学，研究机构，知识产权服务公司等，以及37家公司直接从事当地试点项目。许多社会机构表达了他们通过各种渠道参加知识产权区域布局的兴趣和意愿。

第二个是建立一个工作系统。 2016年，国家知识产权管理局发布了三个文件，建立了多种机制，例如党集团的主要工作机制，保护和协调部的共同工作机制以及飞行员当地知识产权机制，专家支持机制，报告和交换机制，以及宣传机制以及宣传和报告机制，这些机制有效地确保了飞行员的工作和标准化的工作和标准化。 “有关知识产权区域布局的试点工作管理的规定”为申请财政支持和促进国家和地方一级的工作提供了基础。最初已成立了一个四大的政府领导，部门合作，团队支持和专家指导的系统。七个飞行员地区已根据国家局的部署进行了工作。政府发布了试点计划，阐明了领导机制和工作机制。开发与改革，工业和信息技术，统计，教育，科学和技术，农业和林业，工业和工会以及版权等地方部门都以协作的方式参与和促进。组建了一个支持小组，获得了特殊资金，分阶段的任务在国家一级完成，同时也尽力促进地方政府既定的任务。广西和宁波得到了政府的大力支持，并建立了1500万个特殊资金，这两个地方动员了多个部门和部门，积极参与这项工作。经过多次努力，深圳知识产权办公室在重复修改后发布了试点计划。在促进区域布局工作中，达利安理工大学，中国科学院地理研究所，北京专利警告咨询公司，江苏大学和其他部门组成了一个专家小组，并从布局工作开始就完全参与其中。从工业经济，区域地理，技术创新，专利分析和标准规范等不同领域和角度，它有助于设计整体工作框架，指导和改进本地飞行员计划，参与关键问题研究和工作宣传，提供咨询培训和观点等，提供全面的区域布局布局工作。

第三，逐渐实施工作任务。在宏观层面上，最初阐明了区域布局的理论基本含义，分析模型和分析方法，与国家区域和工业政策计划的关系，区域布局结果的表现以及优化目标。知识产权区域布局的政策理论和布局机制以及2016年知识产权发展报告的初稿。在微观层面上，已经研究和成立了区域知识产权资源分析的基本指标系统，区域知识产权资源分析手册（第1部分），指南目录的指导和框架。总体而言，它确保了研究结果的潜在，有针对性和可操作性的性质。其中一些结果已向试点区域提供，其中一些结果将以书籍和报告的形式出版，并将通过培训和交流逐渐与每个试点区域共享。飞行员区域足够勇敢地进行创新和积极实践。在工作模型方面，广州和魏福通过政府的公共招标确定了支持机构。宁波采取了主动权并精心工作。他领导市政科学技术信息研究所总办公室，分解和确定29个项目和支持单位。广西根据五种类型的知识产权和三项支持工作确定了八个研究小组，每个研究小组包括知识产权办公室，部门级的部门和支持组织。江苏和重庆都主要基于局相关的信息中心。在工作内容方面，江苏和重庆已经完善了国家局提供的指标系统，并形成了当地资源分析指标系统。江苏还探索并构成了资源分析工作指南和城市工作指南，重点是开发资源调查数据报告平台和视觉地理信息系统。广西将面向知识产权的目录分解为知识产权区域和以工业为导向的目录，知识产权资源整合和知识产权以开放合作为导向的目录。在知识产权数据收集方面，例如商标，版权，新的植物品种和地理迹象，除了14个县级城市外，它还侧重于分析“ Beibu Gulf经济区”，“ Pearl River-经济带”，“珍珠河 - 的经济带”，以及“左右左右的革命旧区域”，以及建立了革命性的资源和两个属性数据库，以及数据估计数据库：数据估计数据库，：物业公共服务平台和知识产权资源布局信息平台。宁波正在设计和开发区域布局结果可视化工具。这些探索和实践都领先于每个试点部门。

3。准确地掌握并努力解决知识产权区域布局所面临的问题

首先，了解问题。知识产权的区域布局不是要放置标志，评估荣誉或获得项目。它要求工作逐步进行。如果您以更多的品牌和另一个结果的态度申请和执行工作，那么您就会发现工作任务艰巨并超出了期望。知识产权的区域布局具有很高的创新性，不仅是按照示例，而且要遵循实施。这是一项开创性的工作，需要全方位的探索，这需要各方的共同努力和开创性的创新，这是“第一先测”的改革实验。同时，区域布局工作是对基层层面的知识产权工作系统和管理方法的全面重塑。有必要通过整合和应用知识产权和各种信息，建立具有知识产权的资源分配系统，作为核心，支持工业转型，升级和发展，并增强知识产权的本地科学管理，这是重要的和关键的，这是有必要实现经济决策和创新决策系统的重建，建立了一种资源分配系统。必须深入理解，准确地掌握这项工作的意义和定位，并与地方政府的要求完全匹配，满足社会的期望，增强决心和信心，更加关注建立相关工作系统，并根据国家局的要求以及在思想，认知和行动方面的要求以及地方政府的需求。

第二个是进步。飞行员计划通知和每个飞行员计划对工作进度提出了具体要求，但是到目前为止，每个飞行员地点的工作进度都不同，差异很大，并且落后于时间要求的总体滞后。在某些地方，团队已完全组建，并且正在同时推广数据收集，资源分析，平台构建的工作，并取得了初步结果；在某些地方，他们才刚刚开始。在某些地方，尽管还为时不晚，但实质性工作的进展缓慢。专家团队的所有工作也应基于基层飞行员工作，及时理解，分析和判断，加强常规摘要，及时提供指导，并超过飞行员工作的进度。今年，协调部应继续在专家团队和试点区域之间进行协调和合作，并在监督和检查方面做得很好。飞行员地区和专家团队应进一步增强他们的责任感，并根据计划的进步来增加他们的努力。

第三是担保问题。每个人都提到了支持的四个方面，并在会议上保证。首先，就数据而言，很难在教育和行业等领域获得数据。在全国以及其他省份和城市以及知识产权转换和应用程序中，很难获得专利数据，并且数据口径不同。其次，就理论而言，我对一些关键方法和概念感到困惑，例如质量评估标准和指导目录表现形式，而且技术支持不足。我希望会有更具体的工作指南。第三，就协调而言，我们希望进行更多的技术培训和工作交流。第四，在专家支持方面，我们希望来自多个领域和级别的专家将支持和参与相关工作。在这里，我想强调数据问题。一方面，知识产权区域布局的定位是形成一个科学和基本数据系统，可以通过数年的数据收集和分类来真正支持政府的工作。因此，已经仔细研究了许多指标，因此没有现成数据是正常的。通过我们的工作，我们必须建立一个渠道，以获取所需的数据指标并逐渐改进它们。另一方面，今年，中国专利技术开发公司将参加相关工作，希望在数据获取服务方面为每个人提供更多渠道。同时，前会议保护和协调部再次与相关部门进行了沟通，以努力在今年7月更新现有的数据包，并协调为广州，深圳，宁波和韦佛提供省级数据包。要进行技术培训和工作交流，请注意保护和协调部，以仔细研究并尽快提出特定的解决方案。

第四，有效性问题。知识产权的区域布局是以结果为导向且面向效果的工作。我们已经从上到下进行了很多投资，地方政府对此非常重视。我们不仅要求我们最终取得良好的成绩，而且还取得了分阶段的进展和结果，以及时向政府报告。目前，这项工作已经进行了一年多，没有多少东西可以被认为是有效的。我希望每个人都能加快进度，及时总结并完善结果和经验，正确掌握知识产权区域布局的定位，并与现有的专利导航和专利分析工作区分并与之联系，以避免重新制定并重新包装一些现有工作结果以显示结果。区域布局与专利导航有关，但不同。专利导航的目的是针对特定行业的发展，区域布局针对该地区的多个行业，涉及工业发展与知识产权，教育，科学和技术，才华，体育资源等的相关性和匹配。我们应该首先从顶部进行整体布局分析，并在分析它们之后通过 Naven进行指导。一个更大，更整体和战略性，另一个更明显和切实。同时，我还想强调，我们必须关注与相关部门和局的合作和沟通，将工作结果及时付诸实践，将结果掌握在我们手中来支持并确保政府对资源的分配是进一步的科学分配，并逐步调整我们的工作中的各种政策，以确保最终的结果实现了预期的目标。

为了解决上述各种主观和客观问题，我们需要进一步统一我们的思维并加深我们的理解。例如，与此同时，理论支持和方法培训，有必要分析原因，完善需求，共同努力，以分类方式实施政策，然后一个一个人解决。

4。下一步工作的几个要求

首先，我们必须澄清我们的目标。知识产权的区域布局是通过知识产权导航，护送，保护和促进整个地区的工业和经济发展。有必要从战略层面阐明工作方向和目标。布局工作不仅是要申请和授权一些专利。重要的是这些专利与行业，才能，政策和物理资源之间的关系，以及如何有效整合，流动和匹配。从战略角度来看，区域知识产权资源的缺点是什么，发展方向是什么，以及我们如何指导和确保行业的安全和发展。

其次，我们必须加强基础研究。首先，基本的理论研究并及时总结了每个人的良好经验，并巩固了模型，然后维持基本理论研究的可持续性，以总结经验以巩固模型。此外，我们必须仔细分析和整理知识产权区域布局与专利导航之间的关系。

第三，我们必须宣传我们的领导者。这项工作涉及多个部门的联系，没有领导者的领导，就无法提升。大家回去后，他们必须向负责领导人报告。请聆听报告，看看哪些行业与地方经济发展是一致的，这些发展是放错了位置的，需要关键突破，哪些需要协调的发展。

第四，应允许多种探索模式。区域布局飞行员工作有一个通用的方向。目前，每个人基本上都在朝这个方向前进。每个飞行员都有自己的重点和自己的特征。下一步是遵循不同的本地需求。总体目标和方向不能偏离，特定的实施方法可以多样化。

第五，我们必须掌握有限的目标。建议将目标划分为批处理，并分析专利，版权，新植物品种等。根据当地特征，一一逐一。研究每年的预期目标并逐渐改善它们。每年都应引入一些结果，这些结果应用于促进当地工业发展的政策中。

第六，必须实施结果。关于区域布局和许多成就有很多研究，但最重要的是要实施。面向知识产权的目录是一项成就，但它需要实施一系列的支持措施。这些措施必须提前考虑，是将它们整合到计划中还是将其集成到政策文件中。如果没有支持措施，则指导目录是虚拟和有用的，但是在指导政府更好地发挥作用方面，这不是很有效。

最后，及时进行摘要和评估。及时总结分阶段结果，合并经验和正确的方向。评估应具有促进作用。我们对选定的试点项目非常重视，但是无线电通信局的资源是有限的。我们将强烈支持那些愿意这样做并有动力的人。一些试点项目可能会认为，由于区域发展的阶段，进行这项工作将无济于事，因此无需浪费国家局和地方资源，我们将在两年内合适的情况下参加。

5。关注要点，并在2017年所有工作中做得很好

首先，我们将共同努力以加快面向知识产权的目录模板的形成。面向知识产权的目录是知识产权区域布局的重要输出，也是过去和未来继承中的关键链接，也是每个人都需要紧急解决的问题。去年年底，保护与协调部门启动了面向知识产权的目录样本准备项目，并组成了一个联合工作组，该工作组由 ， ，中国专利技术开发公司和知识产权办公室组成。工作组可以根据工作需求增加团队。我们必须加强上层和下层之间以及水平合作之间的联系，共同解决问题，突破并探索具有强大的指导，操作性和实用性的知识产权目录的模板。

第二个是努力取得实际的结果，并确保根据计划进行当地区域布局的试点计划。所有试点领域均应遵循任务要求和时间节奏，努力取得统一理解，提高注意力和加速工作进步的结果，并在解决工作中遇到的突出问题方面取得成果，并在数据收集，质量评估和指导目录中取得关键和关键链接。努力工作以务实和实用，提出真正的技巧，并努力取得真正的进步。

第三个是加强密切的沟通并加强飞行员指导，培训和服务工作。我们必须尽快将2016年的工作结果总结并提高专家咨询团队，并将2016年的工作结果概述和指导材料和教科书中的指南，并为试点领域提供针对性和特定的问题以解决培训。我们还必须及时总结快速进步和良好工作发展，建立更完整的机制和方法的试点经验，并促进试点领域的交流和学习。

第四，扩大宣传并在释放知识产权区域布局的结果方面做得很好。在出版和发布“中国知识产权区域布局的理论和政策机制”和“中国的知识产权发展区域布局（2016年）”中做得很好，整理和完善相关结果，将其提交相关部门，扩大社会影响力，并形成更大的社会共识。

2017年是加速建设强大的知识产权国家并在第13五年计划中实施知识产权保护和应用的特殊计划的重要一年，这也是加深区域知识产权布局的各种工作的重要一年。 All must , unify their and with the work of the and the of local , and with the goals of work, take the of work as the focus of their work, to the of while , and work as a whole, step by step, , grasp work, and , new ideas and work , to be创新，突破和导致关键联系，并完整的区域布局工作是全面加深知识产权改革的重要任务。

副董事张张郑在国家知识产权地区布局工作现场会议上的演讲

摘抄

知识产权的区域布局是一项基本，创新和长期的工作，并根据该计划在两个阶段进行促进。第一阶段是基本建筑和试点探索的阶段。在大约三年的时间里，将选择一组有条件的地方来进行试点项目，并将在国家一级加强理论研究，巩固理论基础，总结经验和形成规范，提供实用的基础和示范探索，以全面地促进国家一级知识产权的区域性布局。第二阶段是全面实施和机制构建的阶段。 It will the of and at both and and local , and for -. The first phase will be from 2016 to 2018. The work will be into local pilot , and , which is also the focus of the of .

The of was fully in the half of 2015, and the local pilot work was fully in 2016. The State great to the pilot work and lists it as a key task for the Party of the in 2016. The of has been by all and has been in the 13th Five-Year Plan for the and of . In 2017, the was once again in the key work of the Party Group. Over the past year, the and has with pilot and to , and the of has .

1. in the main work

(I) rules and , and

1. Three were . In 2016, the " on the of the Pilot Work of of " and the " on the of the Pilot Work of of " and the " on the out the of the Pilot Work of of " were , which that the pilot work can be based on and from work start, daily to year-end . It also a basis for local to apply for funds and work.

2. five . A key work , joint work , , and , and and have been . The of was with the pilot local , and the were with the group and was out. Six work and four work were the year. were set up on the 's and China News to on the pilot work in , , and other . It has pilot areas and . The of the pilot work has been .

3. apply for funds. The was by the to it to the of as a new . In with the work of the of , 40 were from July to 2016, and and were and face-to-face . The pilot work has also and .

(II) local pilot work with high

1. Local pilot work has been fully . with 7 pilot areas and and the pilot work plan. At , the plans of all pilot areas have been by the local . We have held pilot work for the of with the 's of , , , and other . All pilot areas have work or , and local and have in the work to the funds and work .

2. work to up . In to local needs and the pilot , we with the to and for each pilot site, as well as local data for each pilot site. and goals and . to hold for and . Seven pilot were to hold work and to the needs and of pilot work . Use the , local work and other to the work to local the .

3. Local pilot has made and has their own . The of the to it and are to . City has , the core team and has and , and the team a wide range. and their work and the team . At , , , and have out , , - and pre-.

(III) Carry out basic with high

1. Carry out basic . At the macro level, the basic of of , paths and top-level , and the work and major and ; at the micro level, such as the of , on - , and on of . , the -, and of the .

2. and . Grasp the and depth , mid-term and final , and from to their ideas; by a with the team ( twice a month, once a month, and more than 10 basic ), the of . with , we will in-depth on the field.

3. has . At , the draft of the basic and for of has been , and the basic of of , and , of links, and plans have been . The first draft of China's (2016) has been , and the , and at the level the have been and , and and on the of are for China's Made in 2025. The "Basic Index for " and the "Long- ( 1)" have been , and pilot local have been . The , goals and of the - has been out, and has been with the pilot and teams on the next step of the plan.

2. The main exist

The of the work of of and the local needs of pilot . The main work are: First, is and and in-depth to and . The of is a and task, but at , there are few teams in China that have in , , , and . Pilot that there are great about the and such as - , , and . There is a lack of and , depth, and it is to put and ideas. It is to in basic , and the work team, and and for the and pilot work. , it is to data and from . work has a great for data. Pilot areas that it is to data in such as , and data of and . There is still a lack of and data for and . The and of other data such as and their are still . In , data is in , with and , and lacks in data and . It is to and seek from all . Third, and key links of work need to be made . In the of , the of of , the of , and the of data are all very and links. More and are to ideas in order to make and the of the work goals. , the and to pilot areas are not . The pilot that there was with the 's team and other pilot teams. It was that the work and from time to time to carry out on and more .

In to the pilot work, a was based on the and of the tasks at the and local of the pilot areas the New Year. The that the seven pilot areas out work in with the task and , but there were in and , and there were lag in the of work. and have good in and local tasks; , and have -level tasks, and local tasks have just been out; has some and local tasks, but the work has and needs to be in time; 's work is .

It is for each pilot site to work in and , and it is to and . It is that the exist in the of each pilot place: has in some data, and of . The work in was only at the end of last year, and the and need to speed up the work -in. 's is not , and the is , so the of the team needs to be . the work in mid- last year, and the needs to be . 's team is , with in ideas and needs to break out of work . City a pilot work plan by the on 6 this year, and it is to speed up the and catch up.

3. for work in 2017

In 2017, the of to be in the key work of the Party Group of the , and will to make every to the three of local pilot , basic , and , , , and the , and for of at the level. Focus on the tasks:

(I) a joint team and on -

The and has and out on the - , with of and . In the next step, we will the plan as soon as , form a joint team, work to work to solve , to the year, and form a with , and .

(II) Do a good job in and of , and on work

Do a good job in and the " and of China's of " and the "China's of " (2016)", sort out and , them to , and . a of on basic in 2016 and and pilot areas. the of teams and .

(III) and to that the pilot work

加强指导与服务，督促地方工作进展，突出成果导向，及时协调解决试点工作中的需求和困难，力促地方试点出成效。探索建立知识产权区域布局工作电子台账。编制知识产权资源分析手册（下册），出台知识产权区域布局若干工作规范。从管理、技术、数据、交流等各层面支持试点地方工作推进。

报送：国家知识产权局领导

抄送：各试点地方人民政府

分送：各试点地方知识产权局、各专家组

责任编辑：李伟；电话；E-mail：

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