【一线实践】佛山南海：多位律师为优化营商环境建言献策

【一线实践】佛山南海：多位律师为优化营商环境建言献策

法治是最好的营商环境。法治是营造稳定、公平、可预期营商环境的根本保障，也是进一步优化营商环境的更深层次要求。 2021年，佛山将打造一流营商环境作为改革一号工程。如何通过法治进一步优化营商环境？珠江时报记者采访了多位南海律师，他们给出了自己的看法。

注重法治化营商环境建设

作为执业20余年的资深律师，佛山市律师协会副会长蒋跃贤见证了佛山逐步构建和完善法治化营商环境的过程。

2003年以来，佛山已进行七轮行政审批制度改革，全市共向各区下放行政许可和公共服务事项995件。在区层面，仅今年，南海就通过委托转发等方式向镇（街道）下放综合行政执法事项2006件，以法治思维推动政府职能转变。今年1月，“法治营商环境——佛山模式”入选《中国法治影响力典型案例汇编》，其经验做法得到中央和省级相关部门认可。

“佛山市在营造稳定、公平、透明的营商环境方面始终走在前列。”蒋跃贤表示，佛山把“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和普遍方法，推动建立公平竞争审查制度。清理规范涉企收费，加强反垄断执法和知识产权保护，精心营造让市场主体充分流动创新源泉、充分释放创造活力的良好市场氛围。

目前，佛山已建成全国首个覆盖市、区、镇（街道）四级的市场服务监管平台，采集约77.5万个市场主体有效监管数据8614万条，不断深化智慧监管机制和能力；佛山市建立企业信用信息公示部门系统，打造“1+发展示范区”一站式公共查询服务。

法治不仅是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。广东金纳律师事务所律师彭力在代理金融不良资产案件时，深刻体会到良好的法治化营商环境对各类市场主体的吸引力。 “我们处置的大型工厂和土地普遍成交率较高。价格高，溢价率高。基于对佛山法治环境的信任，投资者踊跃来到南海投资建厂、投资土地。也是基于对佛山两级法院执行力度的认可，他们敢于参与司法拍卖，而不用担心交付问题。”

培养涉外法律服务人才

构建法治营商环境，对于推进全面依法治国、完善国家治理体系和治理能力、满足人民法治和经济全球化需要具有重要意义。目前，佛山提出了争创“五个一流”法治环境的目标。法律界人士就如何进一步优化营商环境发表了意见。

“‘法律体检’将法律保护屏障前移，有效帮助非公有制企业有效防范和化解法律风险。”广东都汇律师事务所律师彭勇认为，进一步扩大“法律体检”覆盖面，是改善营商环境的重要一步。提高法治化水平的可行方法之一。

随着粤港澳大湾区建设的推进，近年来，越来越多的佛教企业与国际社会接轨，但也面临着诸多法律挑战。

广东南天明律师事务所律师季建斌认为，目前，南海区高端涉外法律服务人才数量不足，能够服务企业的高端涉外法律人才供给不足。大湾区还不够。他建议南海区可以设立涉外律师培训基金，加强涉外法律服务。培养法律服务人才，充实佛山涉外律师领军人才库和涉外律师后备人才库，建立涉外律师志愿法律服务队伍，优化当地国际化营商环境。

广东君合律师事务所律师李杰男发现，部分南海企业存在对法治建设认识不足、重视不够等问题。对此，他建议司法部门定期组织律师开展法律讲座，强化企业法治意识，同时向企业传达政府的引导精神，有效营造双赢和谐的氛围。气氛。

“律师队伍是法治建设的重要力量，在优化营商环境中发挥着积极作用。希望有关部门聚焦律师执业中遇到的难点、痛点、堵点，运用互联网+信息技术解决律师执业问题。困难和问题为律师执业营造良好法律环境”蒋月娴表示，她在办案过程中经常遇到查询主体信息效率低的问题。佛山可以学习先进经验，让佛山律师可以在网上查询全国人口信息。当地公、检、法相关窗口，快速办理当事人委托事项，更有效化解社会矛盾。

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