让专业法律服务为乡村振兴保驾护航

让专业法律服务为乡村振兴保驾护航

8月29日，由山西省法学会主办，山西国金律师事务所、山西省法学会农业农村法学研究会协办的“民法典与乡村振兴”研讨会在晋祠宾馆举行。来自我省有关党政机关、农业农村部门、文化和旅游部门、司法部门、法学院、工商企业、行业商会、律师等200余人齐聚一堂，共同落实民法典和民法典。推动我省农村振兴。为其进一步发展做出贡献！

研讨会在省法学会秘书长秦伟的致辞中拉开帷幕。省委政法委副书记邓才彪致辞表示，民法典是党领导人民建设社会主义现代化进程中凝聚的集体智慧的结晶，是我国新时代的法治建设。里程碑。 “乡村振兴”是党的十九大提出的重要决策部署。 2020年是国家“十三五”规划收官之年，也是消除贫困、全面建成小康社会的关键之年。由于乡村振兴战略政策多、涉及面广、涉及群众权益多，实践中遇到的许多政策法律问题迫切需要专业、系统的研究。本次山西省法学会、山西国金律师事务所举办的“民法典与乡村振兴”研讨会，是对乡村振兴过程中遇到的实际法律问题的一次研究和交流。可以说，这次研讨会非常必要、非常及时，具有重要的理论和现实意义。

本次研讨会邀请了农业农村部法律服务中心主任杨冬霞、清华大学文化产业规划设计研究院院长李吉以及多位法律领域的知名专家。我省及精通乡村振兴法律服务的骨干律师参加专题讲座。讨论。

专题研讨会于上午9点开始，中间只有一个半小时的午餐时间，晚上7点左右结束，全天的讨论交流气氛热烈而激烈。本报记者整理摘录了专家学者、法制著作者的演讲内容，仅供读者欣赏。

杨冬霞

农业农村部法律服务中心主任

加强农业农村法制建设

守护乡村振兴

乡村振兴，就是乡村产业要兴旺。如何促进乡村产业发展、协调城乡关系、激发乡村发展活力、化解农村基层矛盾，都离不开法律思维和法律方法。要运用法律手段，实现乡村振兴工作法制化。以法治保障乡村产业发展，要进行科学的法律制度设计，推动农业产业化、规模化，拓展乡村产业发展空间。以法治保障城乡一体化发展，需要通过制度创新，建立适应城乡一体化发展需要的法律法规，加快城乡基础设施互联互通，促进双向发展。人才、土地、资金等要素在城乡之间流动，形成城乡经济社会一体化。开拓新格局。确保乡村法治有效治理，需要健全乡村治理机制，协调社会力量，平衡社会利益，调整社会关系，规范社会行为走上法治轨道，运用法治手段来治理乡村。深化农村改革，促进农村发展，维护农村稳定。

李吉

清华大学文化产业规划设计研究院院长

乡村振兴战略

乡村品牌产业规划与发展

伟大的创新是基于多学科（经济、社会、文化、产业）的协同。推动乡村振兴战略实施，对于推动我国农村民主化进程具有重要作用。当前，我国乡村振兴进程中普遍存在一二产业融合不够、规划设计与实施脱节、运营模式设计低端等问题。存在制度和思维约束问题。结合我国乡村治理的发展历史和主要特点以及国外乡村治理的成功经验，我国当前需要构建多中心的乡村治理模式，调动城市、大学、企业、农村等乡村治理主体的积极性。与金融机构共同致力于乡村治理。现代化建设。

马跃进

山西财经大学法学院教授、山西国金律师事务所首席法师

民法典

和农村土地经营权

农村土地经营权来源于农村集体经济组织两级管理体制下的土地承包经营权。承包农户将承包地转让给其他组织或者个人。占用流转土地，独立进行农业生产经营并获取利润的次要用益物权。 “三权分置”是继家庭联产承包责任制之后农村改革的又一重大制度创新。它是具有鲜明中国特色的土地流转形式，是乡村振兴的动力和源泉。

王元荣

山西省农业农村厅农村产业发展处处长

山西省农村产业政策

和实际安排

产业繁荣是解决一切问题的前提，产业发展是乡村振兴的根本出路。 2019年7月15日，全省脱贫攻坚和乡村振兴现场会提出，立足山西农业资源优势和产业基础，重点打造农产品精深加工十大产业集群，紧跟时代发展步伐。符合公共卫生需求和时尚消费趋势。深入挖掘全省传统饮食、保健、中医药文化，打造酿造制品、饮料、乳制品、主食糕点、肉制品、水果、功能食品、保健品、化妆品深加工十大产业集群、医药农产品等。

到2025年目标任务：全省农产品加工业产值突破3000亿元（其中2020年达到2100亿元，2022年达到2500亿元）；农业总产值与加工业产值之比达到1：1.8；农村居民人均可支配收入达到1.8万元；十大行业原料生产良种率提高3-5个百分点；培育引进年销售收入1亿元以上重点企业200家；创建5-6个省级区域公共品牌，打造一批知名产品品牌。

严四清

山西国金律师事务所合伙人

乡村振兴

法律规划与保护

在法治社会，法律风险已成为第一风险。乡村振兴作为国家重要决策部署，其实施过程中蕴藏着诸多法律风险。法律规划本质上体现了法律的保护作用。体现在乡村振兴推动实施上，法律确保乡村振兴项目程序合法合规，主体不触碰红线，保障乡村振兴项目健康有序发展。

崔健

山西国金律师事务所高级合伙人、文化旅游与健康产业法律事务部主任

文化旅游、健康养生产业

并购重组法律事务

文化旅游产业是指与人们休闲生活、文化行为、体验需求（物质和精神）密切相关的领域。主要是以旅游、娱乐、服务、文化产业为主导的经济形态和产业体系。据美国权威部门预测，文化休闲、娱乐活动、旅游将成为继移动互联网之后的下一个经济趋势，并席卷全球。国家旅游局数据显示，2008年国内游客人数达到20亿人次，2015年达到40亿人次，七年间翻了一番。 2015年，国内及出境旅游总人次达41.2亿人次，相当于全国人口每年出行近3次。据国家旅游局预测，我国旅游度假产业将形成10万亿支柱产业。

毫无疑问，这是大众愿意消费的朝阳产业，这标志着文化旅游产业的投资窗口已经打开。山西国金律师事务所文化旅游与康养产业法律事务部是国内最早为文化旅游、生命健康、智慧养老等新兴产业提供法律服务的先行者。拥有丰富的实践经验，已为全国多家知名旅游企业提供服务。为医疗保健企业及省属国有企业提供各类法律服务，包括专业化法律服务、常年法律顾问、法律纠纷解决等，并曾为中国晋中（太谷）乐华城·国际欢乐度假区投资项目提供服务，黄河壶口瀑布股权并购项目、偏冠黄河老牛湾股权并购项目等旅游产业项目提供专项法律服务，为文旅健康发展发挥积极保障作用 行业。

王文昌

山西省法学会农业农村法治研究会会长、山西农业大学乡村振兴战略研究中心主任

乡村振兴

主题在哪里？

农民是乡村振兴的载体、乡村振兴的受益者、乡村振兴效果的衡量标准。农民是乡村振兴的主体。要重点引导农民参与规划制定和实施，鼓励和引导农民融入当地社会。文化特色，自主讨论、协商制定乡村法规和民间契约，把规划规范和约束转化为农民的主体责任和自觉行为。

民法典的实施将进一步保护农村集体经济组织的民事主体权利。只有真正站在农民角度考虑问题，从农民利益出发，调动农民积极性，激发农民内生动力，才能真正实现乡村振兴。战略实施！

牛振宇

山西国金律师事务所高级合伙人、常委会主任牛振宇律师主持“乡村振兴法治规划与保障”专题研讨会。他说，山西国金律师事务所对乡村振兴问题的研究已经有六七年了。 2019年，国金出版了以“乡村振兴”为主题的期刊专刊。介绍国金乡村振兴问题的法制研究成果。

刘跃峰

山西省律师协会副会长、太原市律师协会会长、山西国金律师事务所名誉主任刘跃峰就颜四清提出的“法律规划”新理念进行了发言。

记者 邢晓睿/文郭玉超/摄

格式：姚志宇

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