中国新能源汽车补贴政策实施一年回顾：深圳试点销售情况及未来展望

一年前的6月1日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委联合发布我国私人购买新能源汽车财政补贴政策， 《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，选择上海以及长春、深圳、杭州、合肥五个重点城市作为试点，开展私人购买新能源汽车补贴。

一年多后，“全国领先”的深圳共向民间市场销售了600辆纯电动汽车，仅占深圳新能源乘用车规划销量的2.9%，占深圳电动汽车规划销量的3.2%。车辆。

6月29日，深圳深南大道交通拥堵。虽然比亚迪（）纯电动E6出租车有着特殊的红白外观，但等待它并不容易。

作为深圳推广新能源汽车的重点车型，去年已有50辆比亚迪E6车辆作为出租车投入运营。深圳市政府和比亚迪都对此寄予厚望。在国家首批确定的5个试点城市中，深圳出台最早、最强的私人购买纯电动汽车补贴。深圳的“野心”是成为国内电动汽车行业的先锋城市。

但一年后，试运行的结果并不理想。除了私人消费市场低迷之外，对于收费方式等商业模式的探索也没有形成共识。 “推广过程非常艰难，深圳虽然走在全国试点城市前列，但现在看来并没有达到预期目标。”深圳市发改委重大项目协调办公室副主任卢向振坦言。

白领老人陈

E6出租车很特别。它的车身很大，掀背式，有红白两种颜色。从远处就能一眼认出。

去年下半年，比亚迪在深圳共推出了50辆E6纯电动出租车，老陈是第一批驾驶E6出租车的司机。

“我们每天工作结束后，把车开到充电站就可以了，非常方便。”如今的老陈更像是一个“朝九晚五”的上班族。他每天固定时间发车，每天固定时间取车。每个月底领取固定工资。

老陈所在的公司是提供E6的比亚迪持股45%的公司。与深圳其他出租车公司拥有车辆并将车辆承包给司机个人运营不同，E6的所有权并不属于有深圳市政府背景的鹏程，而且鹏程也没有承包E6给老陈等人。而是专门成立了爱心车队，每月向司机支付近6000元的固定工资。

知情人士解释，由于充电站数量有限，爱心车队最初每天只使用一班，司机下班时出租车就停下来充电。

经营一年多，老陈最大的感触就是“省钱”。按照目前油价计算，普通出租车的成本约为每公里0.8元至0.9元，而E6电动出租车每次充电费用为40元，行驶约200公里，相当于每公里成本为0.2元。 “所以在相同的工作时间内，E6电动车的收入比传统出租车要高。”老陈说道。

但作为出租车，老陈还是有他的顾虑，那就是实现真正的利润。 “如果E6像普通出租车一样跑一整天，充电时间就要4个小时，能赚多少钱还很难说。”

事实上，盈利能力才是它的短板。鹏程拥有50辆E6深圳比亚迪电动出租车，运营一年，亏损高达700万元。在运营和售后方面，深圳市政府不会提供任何补贴。

“出租车牌照一般都是拍卖的，在纯电动出租车的推广上，我们采取五年零收费的牌照。”卢向真说，每一步都艰难。

没有电池可以充电

困难不仅仅在于具有社会性和公用性性质的出租车。在私人市场，E6同样举步维艰。

陆向震获得的最新数据显示，早在2010年3月上市的E6，一年多时间仅售出5台。虽然近期比亚迪插电式混合动力F3DM的业绩有所提升，但个人600辆（共售出730辆）的销售业绩与最初的预期仍有较大差距。

即便如此，与其他城市的发展现状相比，卢向震仍然认为深圳“仍然走在全国前列”。但他也承认，“过去一年多时间，电动汽车的推广还处于打基础阶段，市场还没有真正启动。”

原因有很多，但充电不方便是最大也是最难解决的问题。

“新事物的出现和推广总是面临着与旧制度的冲突。”卢向震表示，深圳市节能与新能源汽车示范推广领导小组是专门为了新能源汽车推广而成立的。 《时代》杂志花了两年时间探索这种商业模式，但现在仍在探索中。

“比如建设充电站、充电桩，在小区内建设必须与小区物业相协调，而且数量较多。充电站建设首先面临土地问题。在城区建设时，土地非常珍贵。”在卢向震看来，需要巨额投资的基础设施建设需要在资金来源和盈利模式等方面进行探索。现在可以，但未来政府肯定不是主要推动者。

按照深圳目前的模式，充电站主要由普天集团和南方电网建设。其中，南方电网目前仅在深圳建设了4座充电站。 “无论是社会充电站还是公共交通充电站，深圳都采取企业自主建设、自负盈亏的模式。”卢向真说道。这个模型是相当有抵抗力的。当建筑企业面临不明确的盈利模式，甚至不明确的运营模式时，初期建设更倾向于完成政治任务。

“没有相关的补贴机制，即使在充电站建设的土地供应方面，由于各政府部门的出发点不同深圳比亚迪电动出租车，也很难顺利进行。”深圳市供电局一位人士表示。

继续补贴

政府想要支持，却面临不知如何下手的局面。据对私人购买新能源汽车补贴试点的相关城市政府部门采访显示，试点一年时间并未取得具体成效，没有衍生出有效的推广办法，推广模式也没有取得明显进展。 。

唯一实现的销售是通过当地政府行政手段直接参与采购，或者通过出租车商业化实现。但如果政府不承担实际运营的补贴，大规模推广是不现实的。

深圳计划采购1370辆纯电动公交车、300辆纯电动汽车（比亚迪E6）、26辆纯电动小巴等，总计2011辆，用于今年8月举办的大运会。这将是深圳相关新能源汽车企业获得的最大订单。

“深圳不仅将成为全国新能源汽车销量第一的城市，还将成为全球新能源汽车销量第一的城市。”卢向真说道。大运会结束后，300辆E6将用于深圳出租车行业，其他车辆将投入公共交通。

但这并不是新能源汽车发展的长远之路。根据深圳2009年的计划，地方补贴将于2012年结束。显然，深圳明显低估了新能源汽车市场化的难度。深圳一位研究新能源汽车市场的证券分析师表示，届时新能源汽车的市场化可能还没有真正开始。

卢向震表示，基于目前的趋势，深圳可能会延长新能源汽车产业促进扶持期，原定于2012年到期的计划可能会继续实施。为了促进私人购买新能源汽车，深圳目前正在研究“车电分离”的相关解决方案，即“换电模式”。近期，深圳拟建设换电站，目前正处于前期准备阶段。

“虽然困难，但只要我们去做，总会有结果的。”陆向震对于三年内新能源汽车的销量预期仍不敢过于乐观。